目 录
前言 ............................................... 4 综合说明 ........................................... 8 1. 基本情况 ........................................ 15 1.1自然条件 ........................................... 17 1.2社会经济状况 ....................................... 22 1.3农业生产状况 ....................................... 24 1.4自然灾害情况 ....................................... 25 2.农田水利现状 ..................................... 27 2.1工程现状 ........................................... 27 2.2运行管理现状 ....................................... 29 2.3存在的主要问题 ..................................... 30 2.4加快农田水利建设事业发展的必要性 ................... 31 3.水土资源供需平衡分析 .............................. 32 3.1水土资源总量 ....................................... 32 3.1.1水资源 ........................................ 32 3.3水土资源供需平衡分析与评价 ......................... 40 3.3.1水资源供需平衡分析 ............................ 40 3.3.2水土资源供需评价 .............................. 41 4.规划的指导思想、原则、目标任务 ...................... 42 4.1指导思想 ........................................... 42 4.2原则 ............................................... 42 4.3规划范围和水平年 ................................... 44 4.3.1规划范围 ...................................... 44 4.3.2基准年、水平年 ................................ 44
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4.4发展目标与建设任务 ................................. 44 4.4.1工程建设目标和任务 ............................ 45 4.4.2工程管理改革目标和任务 ........................ 47 5.工程建设规划 ..................................... 51 5.1工程建设标准 ....................................... 51 5.2总体布局及分区发展重点 ............................. 52 5.2.1总体布局 ...................................... 52 5.2.2分区发展重点 .................................. 53 5.3主要建设内容 ....................................... 52 5.4重点工程 ........................................... 55 5.5典型工程设计 ....................................... 57 6.工程管理 ......................................... 59 6.1建设管理 ........................................... 60 6.2建后管护 ........................................... 61 6.2.1管理体制 ...................................... 61 6.2.2运行机制 ...................................... 62 6.3服务体系建设 ....................................... 64 7.投资估算与资金筹措 ................................ 65 7.1投资估算 ........................................... 65 7.1.1编制依据 ...................................... 65 7.1.2投资估算方法 .................................. 65 7.1.3总投资估算 .................................... 67 7.2资金筹措 ........................................... 68 7.3分期实施计划 ....................................... 68 8.效益分析和环境影响评价 ............................. 69 9.规划实施的保障措施 ................................ 75
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附件1：规划图表
表1、**县水利工程现状统计表
2、**县灌溉排水工程现状及规划发展面积汇总表 3-1**县小型水源工程新建改造内容汇总表 3-2**县灌溉排水工程续建配套改造内容汇总表 4-1**县水源工程投资估算表 4-2**县灌溉工程投资估算表
5**县各规划时段农田水利综合效益汇总表 图1、农田水利工程现状分布图 2、农田水利工程规划布置图 3、水源工程规划布置图 4、重点工程规划布置图 附件2：典型工程设计
1、5万亩以下中小型灌区典型设计 2、大型、重点中型灌区Q≤1m3/s续建配套 3、塘坝（10m3以下）典型工程设计 4、机电井喷灌工程 5、机电井滴灌工程 6、机电井管道灌溉工程
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前 言
一、 任务由来
二00九年十二月十六日，自治区改革和发展委员会等五委厅以内发改农字【2009】2741号文件，转发了国家改革和发展委员会、财政部、水利部、农业部、国土资源部等五部委《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲，进一步规范和完善规划编制工作的通知》（发改办农经【2009】2348号）文件，**市五委局也联合下发文件、高度重视县级农田水利规划工作，**市水利局召开规划专题会议，安排部署县级农田水利建设规划工作，根据各级文件要求水利部门具体负责规划编制工作，有关部门按照职责配合共同做好相关工作的指示精神，**县人民政府以翁政办发【2010】16号文件成立了**县农田水利建设规划编制工作领导小组，**县水务局以翁水发 【2010】07号文件确立了《**县农田水利建设规划编制组织和工作方案》，并编制完成了《**县农田水利建设规划》（2010-2020）。
二、目的意义
制订农田水利建设规划是提高我旗抗旱减灾增收能力的迫切需要，是全面建设小康社会的必然要求，是提高农村干部执政能力的重要体现，是提高农业、农村建设工作水平的有效途径。
（一）农田水利建规划是抗灾减灾的需要。**县是农业比重较大的旗县，也是一个自然灾害多发地区。近年来，在各级党委、政府的领导下，全旗人民坚持不懈地开展了大规模的农田水利基本建设，为减灾增收作出了积极贡献。但从总体上看，我旗农业基础设施还比较脆弱，靠天吃饭、受制于灾的状况还没有从根本上改变。为此，须从战略上研究减灾增收的治本之策，从根本上取得减灾的主动权。农田
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水利基本建设是防灾减灾的根本途径，是改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力的重要措施。
（二）农田水利建规划是全面建设小康社会的需要。党中央、国务院提出在新世纪前二十年全面建设小康社会的战略任务，代表了广大人民群众的根本利益和共同意愿。经过几十年的农田水利基本建设，建起了许多骨干工程，农民群众的生产生活条件有了一定改善，但多数农户的生活条件还很差，抗灾能力弱，对外交通困难等问题一直困扰着广大农民群众。在新的发展阶段，搞好农田水利基本建设对提高农民生活质量、加快农村小康建设具有基础性和保障性作用。
（三）农田水利建规划有利于提高各级农建干部的执政能力。搞好新时期的农田水利基本建设，是践行“三个代表”重要思想，维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的重要方面。农田水利基本建设既是一项群众性的经济活动，也是一项顺民意的“民心工程”和“德政工程”。各级党政通过组织发动广大群众开展农田水利基本建设，群众在建设中得到实惠，干部受到教育，从而进一步密切了党群、干群关系，提高了党的执政能力，巩固了党的执政地位。
（四）农田水利建规划是提高农田水利建设工作水平的重要途径 “十五”和“十一五”期间，在旗委、旗政府的领导下，全旗广大干部群众认真贯彻实施“治水兴旗、绿化全旗”的战略方针，开展了声势浩大的农田水利基本建设，在新阶段农田水利基本建设的“新思路、新机制”方面进行了有益的探索，取得了重要的成果。当前，农田水利基本建设面临着新的形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在。由旗水务局牵头、旗农业、林业、畜牧、农机、国土、环保等部门配合开展全旗农田水利基本建设（2010—2020年）规划，有力地促进了农田水利建工作水平的提高，从而推动新时期农田水利基本建设再上新台阶。
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