19.72%.其中：高效节水灌溉面积由33.77万亩增加到79.68万亩，占有效灌溉面积的比重达到58.01%。
——井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积达79.68万亩，占全旗节水灌溉面积105.24万亩的75.71%。
——高效灌溉区中，喷灌、微灌工程面积达26.37万亩，占该区工程面积79.68万亩的33.09%，增加24.95万亩；井灌区灌溉水利用系数平均达到0.85；渠灌区灌溉水利用系数（大中型渠灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）：西部地区平均达到0.75，东部地区平均达到0.65。
——全旗粮食综合生产能力年平均提高2.85亿斤，占原粮食生产能力10.5亿斤的27.14%。
——着力推进小型农田水利工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。使农民用水协会（组织）达到80﹪。
（二）建设任务
规划到2015年使全旗有效灌溉面积达到111.95万亩，其中：大型灌区灌溉面积达到19.12万亩，中型灌区（5-30万亩）20.84万亩 ，小型灌区（含5万亩以下）8.79万亩，纯井灌区面积63.2万亩。节水灌溉面积达到75.42万亩。其中：低压管灌44.40万亩，滴灌6.37万亩，喷灌6.23万亩，低压管道44.4万亩，渠道防渗18.42万亩。林草灌溉面积达到3.63万亩。规划到2020年使全旗有效灌溉面积达到143.39万亩，其中：大型灌区24.82万亩，中型灌区（5-30万亩）达到26.20万亩 ，小型灌区（含5万亩以下）12.75万亩，纯井灌区面
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积73.58万亩。节水灌溉面积达到104.34万亩。其中：滴灌14.17万亩，喷灌12.3万亩，低压管道53.31万亩，渠道防渗24.56万亩。林草灌溉面积达到6.04万亩。
四、工程总体布局
**县农田水利建设规划本着优先利用地表水，合理开采地下水，重点发展节水灌溉的原则，主要采取以下几种模式：
一是利用地表水，建设与改造自流灌区、塘坝工程等。 1、大型灌区和5～30万亩中型灌区Q≤1m3渠系配套与节水改造工程，
2、5万亩以下中小型灌区Q≥1m3渠系配套与节水改造工程， 3、10万m3以下塘坝建设与改造工程，
二是利用地下水，新建并改造一批井灌区，对农田实行网格化，每个网格500亩左右，按田、林、路、渠、沟综合布局，节水措施选择井灌区喷灌工程、滴灌工程、管道灌溉工程。
**县地势西高东低，西与高原东缘相接，东与松辽平原毗邻，处于高原与松辽平原的过渡地段，高差悬殊。由西向东从地形地貌上分为二个部分：即：东部平原区和西部丘陵山区。西部人口密集，农业比重大，以发展粮食生产为主，水资源短缺，且分布不均（主要分布在河谷地区），主要开采地下水，发展高效节水灌溉；东部地区人口少，土地广阔，发展灌溉农业潜力大，水资源相对丰富，优先利用地表水，合理开采地下水。
五、建设内容
各类工程不同阶段主要建设内容如下：
1、水源工程：本规划共新建小型水源工程1216处，改造451处 （1）2010-2015年：新建塘坝27处，改造62处；新建堰坝（闸）8处，改造25处；新建灌溉泵站26处，改造8处；新打配机电井571
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眼，改造153眼。
（2）2016-2020年：新建塘坝20处，改造25处；新建堰坝（闸）5处，改造26处；新建灌溉泵站12处，改造3处；新打配机电井547眼，改造149眼。
2、灌溉渠系配套改造工程：改建渠道总长度为1810km。其中大型、重点中型灌区Q≤1m3渠系配套改造渠道总长度为382km；5万亩以下中小型灌区Q≥1m3渠系配套改造渠道总长度为1428km；新建配套建筑物2928处。
（1）2010-2015年：疏通整治渠道总长度为1074.9km，衬砌499.7km。新建配套建筑物1670处。其中大型重点中型灌区Q≤1m3渠系配套改造渠道总长度为875.9km，衬砌479.7km，新建配套建筑物1477处；5万亩以下中小型灌区Q≥1m3渠系配套改造渠道总长度为199km，衬砌20km，新建配套建筑物193处。
（2）2016-2020年：疏通整治渠道渠道总长度为735.1km，衬砌280.1km，新建配套建筑物1258处。其中大型重点中型灌区Q≤1m3渠系配套改造渠道总长度为552.1km，衬砌265.1km新建配套建筑物1139处，；5万亩以下中小型灌区Q≥1m3渠系配套改造渠道总长度为183km，衬砌15km，新建配套建筑物119处。
3、管道输水灌溉工程：新增灌溉面积20.96万亩，埋设输水管路676.8km。
（1）2010-2015年：管道输水灌溉工程新增灌溉面积12.05万亩，埋设输水管路382.5km。
（2）2016-2020年管道输水灌溉工程新增灌溉面积8.91万亩，埋设输水管路294.3km。
4、喷、微灌建设工程：喷、微灌工程新增有效灌溉面积25.05万亩，其中喷灌11.42万亩，滴灌13.63万亩。
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（1）2010-2015年：喷微灌工程新增有效灌溉面积11.18万亩，其中喷灌5.25万亩，滴灌5.93万亩。
（2）2016-2020年：喷微灌工程新增有效灌溉面积13.87万亩，其中喷灌6.17万亩，滴灌7.7万亩。
六、投资估算及资金筹措
通过对工程投资估算分析，本次规划小型农田水利工程建设总投资为81111.9万元，其中2010-2015年投资41272.64万元，2016-2020年投资39839.26万元。项目建设资金来源包括中央财政农发资金、地方财政资金及受益区群众通过“一事一议”筹资筹劳。其中地方财政资金由自治区财政支付，项目地方资金配套比例按中央与地方4︰1的比例，需国家专项资金64889.52万元，地方自筹16222.38万元。
七、国民经济评价及环境影响评价 （一）国民经济评价
2010-2020年，全旗小型农田水利工程建设总投资81111.9万元。工程建成使用后，新增有效灌溉面积56.98万亩，改善灌溉面积21.5万亩。按新增灌溉面积效益400元/亩计算，改善灌溉面积净效益按25%计算为100元/亩，全旗年平均新增工程灌溉效益为24942万元。本项目经济净现值为9716.05万元，经济内部收益率为21.19%，经济效益费用比1.1，投资回收期为9.14年。因此，规划项目的各项国民经济效益评价指标结果可行，该项目实施后，将给当地带来较大的社会、经济、生态效益。
（二）环境影响评价
实施小型农田水利工程建设项目，所产生的经济、社会和生态效益十分显著，对农村发展、农村经济和农民收入的影响巨大。“水利是农业的命脉”，小型水利工程的建设项目实施，切实地加强了农业
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抗御自然灾害的能力，改善了农村生产生活条件，提高了农业综合生产能力，进而使粮食产量大大上升，农民收入大幅度增加，从而减轻了农民负担，有效促进了农村经济的持续稳定发展。同时，水利工程的建设，改变了农村的生态小气候，优化了生态环境。
八、实施规划的主要保障措施 一是制度保障
近几年中央连续下发的1号文件都把加强农田水利设施建设放在非常和突出的位置。根据根据国家、自治区和**市关于小型农田水利基础设施建设的相关产业政策，**县旗委、旗人民政府出台若干关于加强农田水利建设、进一步整合支农涉水项目、提高资金投入效益的政策，为全面实施农田水利建设规划任务提供了有力的政策保障。
二是技术保障
**县水务局主要承担着全旗农田水利建设规划任务的实施，提供全面技术支持和服务。水务局现有职工103人，其中：高级工程师20人，工程师38人，助理工程师41人。对小型农田水利规划、设计及施工有丰富的理论和实践经验。能为农田水利建设规划的实施提供可靠的技术支撑。
三是规划保障
水利规划是实现水资源优化配置的重要基础。要在进一步查清区域
水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据社会主义新农村建设的要求，制定和完善农村水利规划，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案。规划一旦形成，要严格组织实施，通过落实规划，逐步解决当前地表水利用不足、地下水过度开采、客水流失量大等问题，促进人口、资源、环境和经济的协调发展。
四是科技保障
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