招标管理暂行办法实施细则(3)

2019-04-22 16:45

评标小组应当对此做出书面说明并记录在案。评标报告格式见附表7。

第四十条 评标小组推荐为中标候选人的投标单位数量一般不少于三家。

第七章 决 标

第四十一条 决标委员会的决策一般不采用集中会议的形式,各委员独立审核评标报告并签署意见,决标表格见附表8和附表9。决标委员会确定中标人的方式采用表决制,2/3以上决标委员会成员推荐的中标候选人为中标人。提出质疑的,可要求相关人员解答,并推迟确定招标结果,直至推翻评标报告和重新招标。

第四十二条 当招标项目达到下列标准(限额以上)时,由公司招标组织部门报上一级公司决标委员会决标。并提供以下资料(电子版或扫描件):投标单位资格预审报告、评标报告、开标唱标记录、评标记录、监标报告或意见。

(一) 施工单项合同估算价在600万元及以上的工程项目;

(二)设备和材料等货物的采购,单项合同估算价在400万元及以上的;

(三)服务类单项合同估算价在200万元及以上的。 第四十三条 自决标委员会对评标报告签署意见确定中标人后,招标组织部门应于5日内发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标单位应按照国家法律、法规规定时间向未中标人退还投标保证金,合同签订后,向中标人退还扣除相关招标服务费用后的投标保证金余额或转作履约

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保证金。

第四十四条 在投标有效期内以及中标通知书发出之日起15日内,各单位和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人提交履约保函。有关合同签订应执行公司合同管理规定,各单位和中标人不得另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。

第四十五条 当确定的中标人拒绝签订合同或因不可抗力提出不能履行合同的,决标委员会可以按评标报告确定的中标候选人顺序重新确定中标人或重新招标。

第四十六条 中标人分包中标项目不得违反国家法律、法规相关规定,且必须经公司同意,并不得将项目分包给资质低于国家规定相应资质等级的单位;禁止转包和二次分包。

第四十七条 招标工作结束后,由招标组织部门负责将招标资料收集齐全并存档,存档资料包括:

(一)招标文件及补正、澄清答疑材料; (二)投标文件及澄清答疑、承诺等材料; (三)评标报告等评标资料; (四)决标委员会委员批复文件; (五)中标通知书; (六)合同;

(七)其他有关资料。

招标组织部门填写招标备案登记表(备案登记表样式见附表10)向公司招标管理部门备案,公司招标管理部门按规定向上一级公司招标归口管理部门备案。对限额以上的招标项目,需提供以下备案资料(电子版):

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(一)决标委员会委员批复文件; (二)中标通知书; (三)合同。

第八章 纪律与考核

第四十八条 为确保招标工作顺利进行,各单位要高度重视招标项目基础性文件的编制,结合实际,认真编制招标项目的技术标准或技术规范书以及其他实质性要求和条件,如因基础性文件不完善、不详实具体,无法评标,导致流标的,对编制基础性文件的责任单位处以3000-10000元罚款。

第四十九条 公司所有参加招标活动的工作人员必须严格遵守招标工作纪律,对违反招标制度的责任人员,视情节轻重给予以下处理:

(一)限期改正、诫勉谈话、通报批评,并扣除绩效工资1000-5000元;

(二)具有评标资格的,取消其评标资格,五年内禁止参加评标;

(三)依法追讨不当所得以及补偿公司损失;

(四)情节较重或造成重大损失的,给予降级、撤职、开除处分,并扣除绩效工资5000-10000元;

(五)情节特别严重或造成巨大损失的,将移交司法机关; (六)招、评标小组成员(公司内部专家)应严格遵守会议纪律,不得缺席、迟到、早退,否则罚款100元/次,对招、评标造成影响的,视情节轻重,罚款500-1000元/次。

第五十条 投标人违反本实施细则有关规定,五年内禁止参加公司及各单位的任何招投标工作。

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与公司的经济交往中履约记录较差,或供应商评估中信誉等级较低的供应商和承包商,不得再次参与公司及各单位相关招标项目的投标。

第五十一条 参加评标的专家,能自觉遵守评标纪律,客观、公正地履行职责,遵守职业道德,顺利完成评标工作,视标的大小,内部专家按50-100元/次发放评审费,每半年结算一次;外部专家按市场标准发放。

第九章 附 则

第五十二条 本实施细则由公司经营管理部负责解释。 第五十三条 本实施细则自印发之日起执行。

附表1:项目免招标审批表(内部审批)

附表2:项目免招标审批表(报上一级公司审批) 附表3:招标计划(申请)表 附表4:招标项目技术文件审批表 附表5:招标文件审批表

附表6:招标项目投标人资格审查表 附表7:评标报告

附表8:招标项目决标委员表决意见汇总表 附表9:招标项目决标委员表决意见表 附表:10:招标备案登记表

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附表1:

项目免招标审批表(内部审批)

免招标事项 数量规模 计划投资 免招标理由 拟采购方式 拟采购时间 承包商或供应商 申请单位(部门)意见 经办人: 负责人: 年 月 日 招标管理部门意见 负责人: 年 月 日 监察审计部意见 负责人: 年 月 日 年 月 日 年 月 日 分管领导意见 主要领导意见 - 15 -


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