产监督管理体系、计算机信息管理系统、计算机监控预警系统三个方面构成，以制度化为载体，以信息化为依托，以自动化为支撑，是与时俱进的制度化、信息化和自动化的机制。通过该机制的运行，将使安全生产监督管理部门能够把新出现的危险源和安全隐患及时纳入日常安全监察管理渠道，随时掌握危险源和安全隐患的分布和状况，有针对性地落实各项安全管理措施和控制手段，不让问题积累，使危险源存在的安全隐患能够及时得到治理，可能发生的事故能够得到有效的预防，发生事故后能够及时处理，有关责任人能够受到追究，促进安全生产监督管理制度化、信息化，最终实现安全生产监督管理的持续改进和不断提高。
1.4 项目建设的必要性
近年来，我省安全生产形势和全国一样，总体基本平稳，趋于好转，但安全生产形势依然严峻，突出的表现一是事故总量仍然较大；二是重大事故仍时有发生，特别是煤矿企业发生的重大事故造成人员伤亡人数占到全省煤矿事故的一半左右，导致大量的人员伤亡和巨大的经济损失，造成十分消极的社会影响，在很大程度上影响了XX省经济建设的速度和对外开放的整体形象。因此，加强安全监管，规范安全执法，遏制重特大事故的发生，是当前和今后一段时期安全生产工作的重中之重。
随着安全生产监管体制的不断完善，监管队伍不断壮大。多年来，在党和政府的正确领导下，各级安全生产监管部门积极努力，勤奋工
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作，取得了巨大的成就。但是由于我国工业和经济转型时期的特有规律，客观上正处于事故易发期；同时我们的监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产的要求。因此，迫切需要采用现代高新科学技术手段，规范安全执法，实施数字化、电子化、网络化的安全监管和执法，加大监管力度，提高信息报送速度，降低监管执法过程中的人为因素，遏制重特大事故的发生。
1.5 项目形成成果、知识产权及完成时间
预计2008年 月前设计完成一套拥有自主知识产权的“重大危险源监控管理系统”，达到国内领先水平，使XX省入围“平安城市”行列。
二．市场需求分析
为了构建和谐社会，树立和落实科学发展观，国家安全生产监督管理总局在2005年就已经下达了关于做好重大危险源监督管理工作的文件。文件就面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，推动重大危险源监督管理工作的深入开展，提出了几项要求和建议。会议之后，无锡、南京、青岛、深圳等城市各自推出了适合自身的重大危险源监管系统。
考虑到我省作为全国资源大省的同时生产事故发生率也相对较高，为了积极响应国家号召，使我省在发挥自身优势的基础上经济更快更好的发展，研发出适合我省现状的重大危险源监控系统迫在眉
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睫。同时，改项目的实施也是为了积极配合国家安全生产监督管理总局“平安城市”建设，提升我省安全生产监管系统的信息化水平，深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，加快安全生产应急反应和处理能力，提高安全生产事故的应急救援水平。
我们要认真学习先进城市在相关项目的经验与做法，并结合本地实际，逐步建术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台，了解和掌握辖区内重大危险源的数量和分布状况，对重大危险源实施有效预警监控，提高安全生产监管水平与效果。
三．国内外研究现状
3.1国内发展历程
我国从20世纪90年代初开始，开展了重大危险源辨识、评价与控制技术等一系列研究工作。令人欣慰的是，在国家“八五”科技攻关中开展了“重大危险源评价和宏观控制技术研究”；在“九五”科技攻关中开展了“矿山重大危险源辨识评价技术”课题研究；“十五”科技攻关中开展了“重大危险源安全规划与应急预案编制技术”研究。通过上述科技攻关和试点研究，逐步形成了一套适合我国国情的重大事故预防体系思想和重大危险源辨识、评价、控制技术。
为了将科研成果应用于生产实际，尽快转化为生产力，提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。1995年初，原劳动部对川化5200立方米液氨储罐危险源监控情况进行了现场考察，并把川化液氨储罐
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的监控预警作为了“八五”国家科技公关课题的工程示范。同年，这项工程就通过验收投入使用。
1997年原劳动部在北京、上海、天津、深圳、青岛、成都等6城市开展了重大危险源普查、监控试点工作，当时列入普查范围的重大危险源类别包括贮罐区（贮罐）、压力容器等7大类。随着安全监管机构划归当时的国家经贸委，1998年原国家经贸委在安全生产专项技术措施项目中，列入了“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”项目。同时，青岛石油化工厂、南京化学工业集团公司等企业也相继建立了企业重大危险源监控系统，北京市、青岛市建立了基于GIS的重大危险源监控信息管理系统。这一时期重大危险源监控工作在我国只是局部的在部分地区和企业自发的试点式的开展。
2001年，国家安全生产监管局成立后，把重大危险源监控工作当作一项重要工作来抓，采取一系列措施加强重大危险源监督管理工作，在机构、基础、法规、网络建设和依法监管等方面做了大量工作。2003年12月，国家局召开重大危险源申报登记试点工作座谈会，会上决定在河北、辽宁、江苏、福建、广西、甘肃、浙江、重庆8省市开展重大危险源申报登记试点工作。2004年初，又决定在江苏省无锡市开展建立重大危险源信息监控系统试点工作，使我国的重大危险源监督管理工作取得了新的进展。通过一年多的试点工作，各地重大危险源监督管理工作取得了进展。河北省已经普查出重大危险源5000多处，辽宁省普查登记重大危险源2784处，甘肃省1705处，为加强监督、监控与管理奠定了基础。国家总局提出力争用3年左右的时间，
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初步形成重大危险源监管的法规标准体系、监管组织体系、监控监测体系、技术支撑体系、中介服务体系，形成纵向到底，横向到边，上下贯通的监管、监控网络，把我国的重大危险源监督管理工作提高到一个新的水平。
发展安全生产监管电子政务，重视建立链接动态数据库的重大危险源监控地理信息系统，是掌握安全生产的事前数据的重要环节。地理信息系统（GIS）已经开始用于重大危险源监控。在江苏省的无锡、常熟、泰兴等地安全生产监管部门都在进行有重大危险源监控GIS实用验证。
在电子技术、信息网络技术高速发展的今天，借助网络化的地理信息系统（WebGIS）平台进行重大危险源监控、预警，可以界定分层监控职责范围，顺利实施动态危险源数据更新，促进安全管理手段的提升。大范围实施重大危险源监控，其系统和信息平台设计应该按三种类型来考虑：一、企业型：直接面向重大危险源，上联中层系统；二、中层型：面向企业，面向特别重大危险源，并上联上层或中央系统；三、中央型：面向中层，面向极其重大危险源。
3.2国外发展情况
国外工业发达国家在安全生产（职业安全健康）监察管理方面已有100多年的历史，也是几经反复才发展到今天这样的规模与水平，现已形成了比较科学的符合市场经济条件的工作机制与制度。国内曾有学者调研整理了世界上81个国家安全生产监察管理体制概况，其
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