2015年医疗卫生计生单位目标管理考核评分标准（镇乡、街道卫生院）
序号 类别 考核项目 信息与宣传（20） 分值 20 目标要求 评分办法 网络舆情（15） 15 档案管理（10） 一 综合管理（60） 行政办公（5） 10 5 安全生产（10） 10 二 信息化建设（20）
信息化建设（20） 20 完成信息报道任务，注重外宣工作，紧急信息不迟报、完成信息考核任务的得20分，未完成的按比例折算扣分。紧急信漏报。 息迟报、漏报的扣10分，扣完为止。 新闻发言人和网络舆情队伍健全，有分管领导、联络员和引导员，建立新闻发言人和网络舆情引导机制，密切监控舆情并发挥作用。及时回复各种咨询、投诉和建议，未在规定时间内导向，及时响应民生诉求。 回复的每起扣3分，不回复的每起扣10分，扣完为止。按要求完成上级及本级下达的网评任务，未完成任务的，酌情扣1—5分。 综合档案室档案箱（柜）数量充足，按档案收集范围收集2014年以前（含）各类（包括文书类、业务类、未按要求档案收集范围收集各类文件材料的酌情扣5—10分。 会计类、科技类、特种载体等门类）文件、材料，并进行系统编号。 当天未收阅文件的每次扣0.5分，文件处理未实现无纸化办公的扣1及时收阅当天文件并实现无纸化办公；按要求完成文分；严格文件、材料报送制度，迟报、漏报的，每次扣0.5分，三件、材料报送任务；准时参加各类会议，有事做好相次以上每次扣1分。严格落实进一步改进会风的有关规定，无故缺关请假手续。 席会议等违反会风会纪规定的，每次扣0.5分。 建立健全安全生产工作机制、管理制度及责任制，编制年度安全生产工作计划，保障安全生产资金投入，未完成1项扣1分。每月、每季度完成当月、当季隐患排查填报工作，每季度上报1条严格按照安全生产责任状逐条落实工作任务 安全生产工作信息，漏报1次扣1.5分，延报1次扣1分 。认真组织开展安全生产大排查大整治、隐患排查治理、打非治违、全员安全培训工程等各项活动，未开展视情扣5--10分。 加大信息化建设投入，确保系统网络稳定，落实各项信息化投入占业务收入1%,未达到要求按比例扣分，总分2分；确制度，完成县智慧健康平台建设任务。 保网络安全、系统稳定，发生网络安全事故或系统崩溃每起扣3分，1
序号 类别 考核项目 分值 目标要求 评分办法 扣完为止；建立健全信息化管理制度，规范各业务系统操作流程，制定并落实应急预案，总分5分；制度执行情况：周报漏报一次扣0.5分，管理制度执行不到位，酌情扣分；县智慧健康平台建设任务，数据上传不合格（98%及以上为合格），每天扣0.05分。 随机抽查具有代表性的职工进行测评。职工测评信任度90%以上得15分，每下降1%扣1分，扣完为止。 1.查阅业务档案，核实全员聘用等资料，未签订聘用（劳动、外包）合同或聘用（劳动、外包）合同未续签的每人次（每份）扣3分。 2.查人员花名册和岗位聘任协议,检查专业技术人员资格与岗位是否相符，发现一人不符扣3分；非卫技人员进入卫技岗位，每发现一人扣3分；对无资格人员未按规定作出处理的，每发现一人扣3分。 3.查阅全年解聘和离职人员名单。正式人员解聘前未事先报告县卫生计生局的每人次扣3分，解聘和离职文件未及时抄送县卫生计生局的每人次扣2分。 4.查阅中层以上干部名单（包括个人基本信息、任职时间、管理权限、分管工作或工作岗位）。局管干部任用程序不到位或未按规定权限提拔任用，每发现一起扣3分；中层干部选拔任用、职务轮换未进行竞争上岗的，每发现一次扣3分；原则上应进行轮岗的中层干部未按规定轮岗的，每发现一人扣3分。 5.查阅全年外出审批表。单位集体和领导干部个人外出学习考察未进行审批或不按规定审批的每次扣2分。 1.年度培训有培训记录和培训内容，无记录无内容扣5分，内容和年度计划不符扣3分，未建立和完善培训档案的每人次扣1分。 2
领导班子建设（15） 15 班子团结，分工明确，工作协调，群众公认度好。 1.人事管理规范，业务档案信息齐全，全员签订聘用（劳动、外包）合同和岗位聘任协议。 人事和干部管理工作 （20） 组织人事三 工作（70） 2.合理配备人员，加强岗位准入和岗位资格管理，卫技人员岗位具备相应的执业（职称）资格，严禁非卫技人员进入卫技岗位。 3.建立解聘、辞聘和解聘前事先报告县卫生计生局制度。 20 4.加强干部队伍建设，规范局管干部任用管理，完善中层干部竞争上岗制度，加大干部轮岗力度。 人才和党建工作（20） 20 5.按规定做好单位集体和领导干部个人外出学习考察的审批工作。 1.制订年度培训学习计划（包括新录用人员岗前培训、学历提升计划、医务人员道德素质教育等培训、
序号 类别 考核项目 分值 目标要求 干部培训、发展党员培训等），并按计划实施。 2.认真落实“奖医育才”工程建设，积极培育各类优秀医学人才，发挥各级名优医学人才传帮带作用。 3.认真完成医学青蓝工程单位之间和单位内部师徒结对工作。 4.加强基层党组织建设，发展党员工作流程规范；按要求开展主题党建活动。 1.制定机构内部考核方案和考核指标体系，进行岗位职责和内部管理目标的考核，考核有记录，有台帐，根据考核结果发放绩效工资或奖金。 评分办法 内部管理和考核工作（15） 15 四 纪 检 监 察 （30） 6 党风廉政建设和行风监督（30） 4 5 2.查看本单位各类优秀医学人才名册，待遇、年度考核、下基层指导等工作未落实的每项扣5分。 3.查看医学青蓝工程师徒结对带教记录和总结，无记录每人次扣1分，无总结每人次扣1分。 4.发展党员工作流程规范到位不扣分，每缺一步发展流程或每缺一份发展材料扣1分；未按要求开展主题党建活动的扣2分。 1.查看考核方案、考核记录和工资发放清单，核实考核和工资发放记录。未建立考核分配制度不得分，制定不科学或考核记录不健全酌情扣分，未按考核结果发放工资发现1人扣5分。 2.进出人员未及时在编制实名制管理系统办理增减编手续的每人次扣1分；晋升专业技术职务申报工作有差错的每发现一人扣2分；2.及时做好编制管理，职称管理、年度考核、工资管缺少考核登记表的每人次扣2分；工资政策掌握不准确，核定有错理、离退休干部管理等日常工作。 误的每人次扣1分；未及时办理退休手续的每人次扣1分，未成立退休管委会的扣1分，退休人员待遇、活动组织、健康体检等工作落实不够到位的酌情扣分。 抓好教育倡廉，完成述职述廉和廉政谈话，开展形式经常性的开展廉政教育活动得2分，完成述职述廉和廉政谈话得2多样的廉政文化活动。 分，廉政文化活动有影响、有创新得2分。 深化“医德考评电子档案系统”，严格考评结果运用。 每月组织、记录考评得2分，考评结果促进医院管理得2分 做好信访工作，及时受理和办结群众来信、来访，化发生越级信访被查实的，每起扣3分；开展群众满意度调查或完成解医患矛盾。 县卫生局短信满意度随访得2分。 3
序号 类别 考核项目 分值 15 目标要求 评分办法 会计规范化管理 15 做好群众满意度测评工作，提高患者满意率，改善医3家县级医院以“人民满意医院”调查系统为主，19家单位以短信满患关系。 意度调查系统为主要依据，其他单位以面访和电话调查为主要依据；具体分数计算：15*【（满意人数*100+基本满意人数*70分+不满意人数*0）/调查总人数】/100。 1.会计基础核算符合基层医疗机构财务制度和会计制度，能严格执行财政、审计等法规法纪， 记帐凭证规范，原始凭证完整、真实有违规凭证的每张扣1分，直至5分扣完为止。2.各类报表能严格按《基层医疗卫生机构财务管理制度》和《基层合法，医疗卫生机构会计制度》要求进行会计核算、会计资按时上报，上报的各类报表数据准确完整。未按时上报一次扣0.5分，报表数据不准确的每次扣0.5分，直至3分扣完为止。3.会计档料真实完整，会计核算符合规定。 案能及时建档和保管。未按规定建档和保管的每次扣1分，直至3分扣完为止。 1.科学合理全面编制预算，未编制全面预算的扣2分，编制不全面的扣1分。2.各项经济活动严格按分解的预算指标执行和按规范调整的得2分，反之扣1-2分。3.预算执行差异超过15%的，每超过1%扣0.5分，直至3分扣完为止。4.半年度和年度应编写财务分析，无分析各扣1分，分析不完整的各扣0.5分。 1.医疗收入及时结算并入账，现金收入不得坐支，当日的业务收入，全额缴入银行，除距离储蓄点较远的社区业务可数天并存外，违规的每次扣1分，直至3分扣完。2.各项业务收入报财务人员处要有专人进行复核并签字确认，未复核签字的每处扣0.5分，直至3分扣完。3.各种支出凭证应经经手人签字、财务人员审核、领导批准支付，遵守制度，有违规现象的每起扣0.5分，直至3分扣完。4.严格控制三公经费支出，三公经费未按有关规定消费或手续不完整的，每发现一次扣1分, 直至3分扣完；超过公务招待费控制额度的4
五 财 务 管 理 （70） 预算管理 8 按照《预算法》和财政部门预算管理的相关规定，科学、合理、真实、完整地编制预算，规范预算审议和调整程序；定期对预算执行进度进行分析、监督和考核，预算执行符合率达85%(含)以上 收支管理 12 严格收入和支出管理，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理，严禁医院、部门、科室设立帐外帐和“小金库”；现金收入不得坐支，所有支出严格执行规定的开支范围和标准。
序号 类别 考核项目 分值 目标要求 评分办法 或经审计局审计违规的扣2分。 1.严格控制现金支付范围，单位现金管理按照《现金管理暂行条例》执行，违规的每次扣0.5分，直至3分扣完。2. 按《银行账户管理办法》和《银行支付结算办法》的有关规定办理银行结算的各项业务，及时做好日常对账，月未编制银行存款余额调节表，未达帐项要及时进行核对、督查。违规的每次扣0.5分，直至3分扣完。3.加强对往来款项的管理，建立电子往来款项分户明细帐，做好往来款项核对制度，做好往来款项账龄分析，落实坏账责任追究制度，保证每笔往来款项准确及时结算。未做到以上各项的每笔扣0.5分，直至3分扣完。4.按照财务制度设置、提取、使用专用基金和事业基金，违规使用每笔扣1分，直至3分扣完。 1.建立固定资产总帐、明细帐、台账、卡片账，实行帐帐、帐实相统一，固定资产的购入、验收、保管、使用、报废以及资产的调拨等按规定程序办理，每发现一项达不到要求扣0.5分，直至3分扣完。2.加强药品和库存物资管理，财会部门建立总分类账和明细帐，管理部门建立实物明细帐，定期对账本、药品及库存物资进行校对、盘点，做到帐帐、帐实相符。帐帐不符合扣1分，帐实不符合扣0.5分，直至4分扣完。3.建立工程项目批准、决策制度，规范工程业务流程，按规定审核支付各类工程款项，每发现一项不符合要求扣1分，直至3分扣完。 资金管理 12 严格按照国家财经金融法规取得、使用、和保管货币资金，确保货币资金业务的核算符合国家统一财务会计制度的要求，做到货币资金收、付、存数据真实，核算及时，资料齐全。 财产物资管理 10 严格按《行政单位国有资产管理暂行办法》规范和加强国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益。 票据管理 6 1.建立票据管理制度，设专兼职票据管理员，由财务部门统一管理1.建立票据管理制度，加强票据管理。按票据管理规各类票据。对票据的购买、保管、领用、核销未按票据管理规定定做好票据的购买、保管、领用、核销。 执行的，每发现一处扣0.5分，直至6分扣完。 5