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报事故情况,提前做好准备。 5.3.6.2 基本任务
控制危险源:及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务,只有及时控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。
抢救受害人员:抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。
指导群众防护,组织群众撤离:若火灾爆炸事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,因此应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,并向上风方向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。
做好现场清洁,消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果。 5.3.6.3 基本形式
根据事故应急救援工作按事故波及范围及其危害程度,可采取三种不同的救援形式。
公司自救。公司自救是事故应急救援最基本、最重要的救援形式,这是因为公司最了解事故的现场情况,即使事故危害已经扩大到事故单位以外区域,事故单位仍须全力组织自救,特别是尽快控制危险源。
社会救援。对公司的社会救援主要是指重大灾害性事故,事故危害虽然局限于事故单位内,但危害程度较大或危害范围已经影响周围邻近地区,依靠本单位以及消防部门的力量不能控制事故或不能及时消除事故后果而组织的社会救援。
5.4 应急结束
5.4.1应急响应结束基本条件
符合下列条件之一的,即满足应急响应结束条件: ①事故现场得到控制,事件条件已经消除; ②泄漏已降至规定限值内;
③事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;
④事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 5.4.2应急响应结束要求
①现场救援指挥小组确认终止时机,或事故责任单位提出,经现场救援指挥小组确认和批准;
②现场救援指挥小组向各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
③应急状态终止后,继续进行现场监测,直到其它补救措施无需继续进行为止。
5.4.3应急结束后续工作
①将事故情况按规定如实上报施工辖地安监局和潜江市安监局。 ②保护事故现场。
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③向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录,配合事故调查处理小组取得相关证据。
由应急救援办公室负责总结评审整改,编制事故应急救援工作总结报告,并上报辖地安监局和潜江市安监局。
6 信息公开
6.1事故信息发布:
公司安全事故的信息发布,有公司指挥部总指挥或授权人进行对外发布。 注意:政府参与的应急救援,公司指挥部无权对外发布信息。需要按照政府应急救援指挥部的指令,公司贯彻执行。
6.2发布原则:发布及时,信息准确。不得隐瞒任何事实。
7 后期处置
7.1现场保护
事故抢救小组负责灭火、抢险后事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。 7.2现场洗消
根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法: (1)稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。
(2)处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其它物品应集中储藏,作为危险废物处理。
(3)物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。
(4)中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。
(5)吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。 (6)隔离,隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散,污染物质要待以后处理。 7.3 生产秩序恢复
公司事故调查小组(由总经理、项目部、办公室、安管人员组成)查清事故发生的原因后,有权宣布恢复生产,项目部安管人员负责维护好秩序,各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤其是事故教训吸取后,方可恢复生产。 7.4善后处置
协助项目部辖区人民政府做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项;负责恢复正常工作秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定。 7.5保险
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事故灾难发生后,由财务部门联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。 7.6工作总结与评估
应急响应和救援工作结束后,由安全管理部门牵头,按事故“四不放过”原则,认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。
应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告报市安监局。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
为保障信息通畅,采用公司内部电话,项目部固定电话及涉及本预案人员的家庭电话、手机等多种渠道进行相互之间的联系,应急救援指挥部人员的手机必须24小时开机,确保能够及时沟通信息。公司内各项目部均配置有电话,24小时报警有效。(见附件图表4) 8.1.1 公司24小时应急电话:0728-6554069 8.1.2信息通信系统及维护方案:
①对参加应急救援的人员联系电话、联系人:刘琰(电话:18608664569)每月收集更新;
②更新后的信息要及时向有关人员传达;
③周边单位通信信息收集由经理办公室负责;供应商通信信息收集由供应部负责;应急专家及有关政府部门通信信息收集由安全科负责。 8.2应急队伍保障
加强应急队伍的业务培训和应急演练,加强广大员工应急能力建设,鼓励义务志愿者参与应急工作;加强与其它企业交流与合作,不断提高公司应急队伍的素质。 8.2.1内部保障
根据应急救援工作的实际需要,建立了现场应急救援指挥部各应急专业救援职能组,分别为:抢险调度组、医疗救护组、警戒保卫组、物资供应组和事故调查组等5支专业化应急救援队伍。
1)抢险调度组 负责人:刘 琰 2)医疗救护组 负责人:王应华 3)警戒保卫组 负责人:潘宜军 4)物资供应组 负责人:杨加平 5)通信联络组 负责人:李明栋 8.2.2外部救援
主要依靠辖地消防大队(中队)、医疗机构及政府部门协助救援,周边外部救援能力可以满足我单位事故状态下的需要。
8.3 应急物资装备保障
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8.3.1应急和救护设备的配置(见附件图表5)
公司必须配备一定的应急设备和防护用品,以便在发生安全事故时,能快速、正确的投入到应急救援行动中,以及在应急行动结束后,做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。 8.3.2应急和救护设备的管理
所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐,记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限,还应有管理人员姓名,联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材。
由公司采购部实施后勤保障应急行动,负责灭火器材、药品的补充、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。 8.4 其他保障
8.4.1经费保障:由财务科提取应急预案专项经费。
8.4.1.1使用范围:应急预案专项经费主要用于应急救援器材的购买、维护保养、应急演练、员工培训学习等。
8.4.1.2数量:按财企[2012]号文和公司安全经费管理制度提取。
8.4.1.3监督管理措施:公司财务应专户储存应急专项经费据实列支,应急专项经费由总经理负责监督管理,费用产生后应经总经理核实,财务部门及时补齐支出的费用,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8.4.2治安保障:在事发初态组织相应的警戒与治安,必要时可请110及周围单位进行增援;
8.4.3技术保障:公司内现有技术人员2人,可进行应急救援的技术处理; 8.4.4医疗保障:备有应急药物,能做现场简单的救护;
8.4.5后勤保障:财务部作为本单位的后勤保障,接受总指挥调配随时对各应急小组进行协助。
9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
9.1.1应急培训计划:为确保安全生产应急管理工作有序、高效运行,进一步提高员工安全意识,让员工了解基本的应急流程,掌握基本应急技能,制定以下应急培训计划:
①综合应急预案至少每年进行一次培训; ②专项应急预案至少每年进行一次培训; ③现场处置方案至少每季度进行一次培训。 9.1.2培训方式:
本单位采用课堂教学、电视教学、工作会议、现场演示、答卷等方式组织应急预案培训。 9.1.3培训要求:
应急救援预案经培训后各人员应熟悉各自应急救援职责,熟练掌握应急
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救援的措施及方法,救援过程中的人员配合、个体防护及各应急器材的使用方法等。
每年一次由总经理向周边友邻单位人员宣传事故应急预案的知识和在应急救援中的相应能力。
9.2应急预案演练
9.2.1演练规模及范围:综合应急预案及专项应急预案由公司内所有人员参加组织整个公司范围内的大规模演练;现场处置方案由班组所有人员参加组织小规模演练。
9.2.2演练方式和内容 序号 1 2 3 项 目 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 演练方式 公司内组织全面演练 公司内组织全面演练 各小队、班组组织全面演练 演练内容 在发生井喷、火灾、爆炸、灼伤和车辆伤害时,各应急救援小组的应急救援职责,应急救援的措施及方法,救援过程中的人员配合、个体防护及各应急器材的使用方法。 9.2.3演练频次 ①综合应急预案至少每年进行一次演练; ②专项应急预案至少每年进行一次演练; ③现场处置方案至少每季度进行一次演练。 9.2.4演练组织
①演练由演练总指挥组织各应急小组对事故应急救援进行演练。 ②演练时的参演人员由全体员工参加。 9.2.5演练内容
事故应急预案经批准公布后,应及时将应急预案发放到全体员工,并定期组织学习演练。一方面,通过演练,使有关人员真正了解和掌握应急预案,在事故发生时才能按照预案规定的程序和步骤有条不紊地作出应急响应;另一方面,可以通过演练来验证应急预案的有效性,将其中存在的问题暴露出来以便加以修正。在每一次演练结束后,应结合演练中暴露出的问题,以及演练程序、内容和方法进行讲评。通过多次演练,确保在一旦发生紧急情况时,指挥机构能正确指挥,各救援分队能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。
预案演练,必需由事故应急救援预案指挥领导小组制定预案演练方案,通过预案演练,可获得实践经验,因此所有需要参加演练人员不得无故缺席。 根据各种事故状态下的应急处置预案,如火灾、爆炸、灼伤和车辆伤害等,包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、家属接待与安置、物资供应、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等进行演练。 通过预案演练,使企业员工明确了解,一旦发生事故时,第一步先做什么,第二步应做什么,第三步再做什么,每一程序都有明确规定,越具体、越清
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