5.威尔逊理想主义(Wilsonian idealism)的内容及评价
内容:呼吁公开外交,海洋自由,消除贸易壁垒,自主决定权,总裁军,放弃国际政治权力平衡体系。
评价:理想主义是美国20世纪最具影响力的对外政策之一。理想主义的实质是建立以美国领导的新的世界秩序,从而取代英国的世界霸主地位。后来变成了描述强调国际主义和道德主义甚至是扩张主义的术语。
6.关于冷战起源的竞争性假设有哪些?
1)利益冲突(Conflicts of interest),这是基本现实主义视角提出的。二战后,世界形成两强争霸的局面,美苏均处于国际统治集团的顶端,这使得双方存在利益的竞争。
2)意识形态的不相容(ideological incompatibilities),即相互轻视对方的政治体系和生活方式,基于自由主义视角。二战时,美苏拥有共同敌人,但当他们的共同利益消失后,意识形态成为区分敌友的主要方式。
3)误解(misperception),基于建构主义。主要是双方对对方动机的误解。美苏彼此之间的不信任在二战前就已经存在,在二战后逐渐扩大。
7.关于冷战结束的竞争性假设有哪些?
1)现实主义视角:核武器在冷战的“长期和平”过程中扮演了重要的角色。美国激进的遏制政策迫使苏联屈服。美国的核竞赛有助于拖垮苏联的计划经济。特别是里根政府的“星球大战”计划,即战略防御计划,使戈尔巴乔夫确信苏联不能同美国竞争。从这个观点来说,权力在引起冷战的结束上扮演了重要的角色。
2)自由主义视角:苏联自身固有的政治、经济弊端,使得他们不能控制好一个帝国的外部政策以及保持国内的共产主义统治。当初苏联领导人确信他们是社会主义共产主义运动的先锋,这一运动最终会在西方世界获得胜利。这为苏联与美国发生地缘战略冲突提供了意识形态的框架。只有当苏联领导人自己否认这一框架——就像戈尔巴乔夫那样——才有可能结束冷战。
6
8.冷战结束后美国学者对国际格局(权力分配)有哪些竞争性的看法?
单极假说、单极-多极体系(一超多强)、三明治体系(多层次相互依赖)。三大集团的地缘经济模式,多极均势的复兴文明冲突模式;和平区/动力区模式,地球村模式
9.美国外交政策信仰体系包括哪四个方面?P258
1)国际主义者:支持美国人积极参与国际事务,赞同缓和与冲突战略相结合。 2)孤立主义者:反对所有形式的国际参与,即使是暗含的
3)主张遏制的强硬派:把共产主义作为对美国的威胁、反对与苏联缓和关系,并授受干预的倾向
4)主张接触的融合派:强调与其他国家的合作关系,特别是与苏联的缓和,并拒绝承认美国有能力承担单边主义,在世界独立行动的姿态。
强硬派与融合派的分歧使总统难以指望获得国内公众的广泛支持。
10.经济制裁的本质、有效性及牺牲者
本质:政府的,通过限制或终止目标国的日常经济联系,从而在经济上对目标国或社会进行剥夺与限制的行动。介于温和与暴力之间的一种外交手段。
有效性:在很多情况下,制裁会帮助独裁者或是暴君将臣民召集起来抵御共同的敌人,因此大部分并没有起到很好的效果。
单方面的经济制裁在改变一国行为上所起的作用是很小的,没有共同的联合阵线,贸易制裁只能伤害实施制裁的国家。
当许多国家为了一个明确的目标而联合起来实施制裁时,制裁往往很有效。 牺牲者:一、发起国的公众、单个公司或行业; 二、受制裁国的民众、企业;
三、受制裁国的政治领导人通常能免于制裁,特别是在专制国家。
11.温伯格关于美国军事干预的六条原则
1)武力只在国家关键利益受威胁时才能使用 2)打击目标明确 3)确保成功
4) 国会支持使用武力
7
5)美国民众的支持
6) 武力是解决问题的最后手段
12.美国宪法对总统与国会分享外交权做了怎样的规定?
宪法授予总统行政大权,并授予总统总司令、首席谈判人和首席外交官的角色。然而,在宪法规定范围内总统的权力是有限的。总统拥有重要的机遇,但没有明确的权力来领导。
国会拥有立法权,使其能够制定法律并进行拨款。这种总体上的立法权和“财政权”使得国会拥有无限的权力以影响对外关系的走向。国会可提供普通防御、宣布战争、招募军队、保留海军、制定政府和海陆常规军队条例及组织、武装、训练、使用民兵,以削弱总统的战争权。
宪法规定参议院在条约签订以及大使和其它行政部门的人事任命上有“建议与同意”权,总统的外交权受到了限制。国会将控制国际贸易和移民,定义并打击海盗,“使所有的法律在执行上述权利时都成为必要的与合理的”。
13.美国的自由主义传统包括哪些原则和价值观?p245右边
个人自由、人生而平等、司法程序正当、自主决定、企业自主经营、天赋人权、多数和少数人的利益、言论自由、联邦制、政府权力分立、平等参与公众事务、律法主义
14.媒体影响外交政策的途径
1)传递信息。记者获取信息、收集情报的能力绝不逊于情报人员。
2)影响决策过程。第一步,列出哪些问题应该予以考虑,哪些更重要;第二步,加快决策速度,迫使政府快速做出反应;第三步,构筑问题背景。
3)塑造舆论。媒体会组织资深记者、专栏作家、学者等对外交政策进行分析,提出建议,表示支持或反对。
4)“CNN效应”。即时的电视报道为各国领导人或当事人在危机条件下提供了传递信息的渠道;报道缩短了政府做出反应的时间。
15.美国设立NSC(国家安全委员会)的目的何在?NSC一般包括哪些成员?
目的:对于国家安全有关的国内、国际和军事政策的整合,向总统提出建议。 法定成员:总统,副总统,国务卿和国防部长。 法定顾问:中央情报局主任和参谋长联席会议主席。
8
由于总统可以指定任何他需要的人参与委员会,所以其他人员也经常参与,这取决待讨论的问题和总统的偏好。
四、论述题
1.论述利益集团影响美国外交政策的方式及限度
途径:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举、法律诉讼
限度:1)出于国家安全的考虑,外交政策不易受国内压力的影响。利益集团对国内政策的影响较外交政策大。
2)在危机时期,由于总统的权力变大,所以政策受利益集团的影响较小。 3)利益集团对非安全问题施加很大的影响。
4)影响随着问题不同而有差异;重要性越小的问题,利益集团的影响愈大。 5)利益集团最有效影响政策的途径是通过国会。
当国会在外交政策中的利益增加时,利益集团的积极性和影响也随之增加。
6)利益集团的影响在选举年会有所增加。
7)政策影响的范围越小,利益集团对政策的影响力就越大。
8)政府和利益集团的影响是相对的。相比利益集团影响政策而言,政府官员更乐于操纵利益集团。
9)单一利益的利益集团影响最大。
10)利益集团经常试图去影响公众舆论而非影响政策本身,但公众很少会乐意接受利益集团的操纵
11)利益集团有时会寻求政策维持现状,相对而言,阻止政策改变比影响政策更容易。
2.有人认为美国总统既是世界上最有权势的,又受到的掣肘最多?你是如何理解美国总统权力悖论的?
最有权势:1)总统是世界上最强大军队的总司令,并且是世界上最繁荣,最发达经济的领导者。
2)全球政治观念的流行度常常与美国对美国总统造成的影响有关。 3)总统式管理使总统能迅速应对出现的挑战。
4)和苏联长达半个世纪的竞争和共产主义意识形态的挑战,有助于对总统在对外政策制定
9
上的显要地位进行推定。
5)总统在国内问题中所要面对的问题是取得国会对自己偏爱的方案的支持。相反,在对外事务中,那些总统相信能保护国家的政策总是能够得到支持。
掣肘:1)越战之后,由于国会大力强调自己的外交政策特权,总统显要地位假设受到了质疑。冷战的终结,国际环境和国内政策环境的变化,国会坚持激进主义,以及其他外交政策行动都对总统领导提出了挑战。
2)“冷战的终结改变了总统的地位——将他从‘世界上最有权势的人’降低到一个和国内问题作斗争的政治领导者的级别。”
理解悖论:
3.如何评价民意对美国外交政策的影响?
①公共舆论在塑造国家行为上所起的作用通常是难以理解的。
②约翰?肯尼迪的观点是,“公共舆论通常是飘忽不定的、反复无常的、主观的、非理智的——是带有冲动来做决定的??它几乎没有考虑下一代的需要或是之前的历史??它常常受到各自限制,例如误区和误导、模式化和教条、以及固有的对改革和创新的抵制。” ③如今大量的媒体、政治和私人集团每年花费上百万美元来影响美国人的想法和他们思考的内容。充分体现了民意对美国外交的重要性。
4.比较美国应对新世纪挑战的四大战略(首要战略、新孤立主义战略、选择性接触战略和合作战略)的异同点
美国应对新世纪的挑战的四大战略:首要战略(Primacy)、新孤立主义(Neo-isolationism)、选择性接触战略(Selective Engagement)、合作安全战略(Cooperative Security)。
尽管它们之间存在差异,但都致力于在一个变化的世界中界定美国的利益、美国面临的挑战及应对,根本目的都是维护美国的国家利益。前三个战略都强调美国应单方面行动,而合作安全战略强调多国合作。
一、首要战略是一些人基于美国“唯一的超级力量”的地位提出的,主张通过单边行动来实现美国外交政策的目标和利益。进入新世纪,美国面临多个威胁,这一战略可使其巩固地位,但是这种单方行动可能会使其它国际组织,如联合国,面临同期的安全挑战。
二、新孤立主义与首要战略一样,注重美国在全球竞争中的权力地位,它主张美国:1.
10
减少对国际组织的财政义务,这使得这一战略比首要战略更加节约开支;2.减少海外军事干预避免帝国主义的过度扩张;3.专注国内问题,但这并不意味着美国退出海外干预。
三、选择性接触战略介于首要战略和新孤立主义之间,其目的是直接影响大国的战争倾向,主要集中关注欧亚大陆的和平、稳定、开放。该战略注重的利益:1.防止对美国本土的打击;2.防止大国之间的战争和欧亚大国间竞赛;3.稳定油价 4.保证一个开放的国际经济循序 5.促进民主和对人权尊重的传播;6.保护全球环境。
四、合作安全战略强调多国合作,它倡导利用联合国、依附法律、控制武力的使用和依赖外交和制裁。同时,地区冲突和国内纠纷会使其他国家陷入战争,所以经常性的海外干预是必要的,要建立合作安全体系意味着美国要长期卷入和平结构制定的积极干预中,且要发挥领导作用。
11