70年代，由于平原洼地除涝工程逐年实施，抗涝能力逐年增强，同时进行大面积旱改水，涝渍灾害明显降低。
1962年、1970年、1975年，秋末降雨量为常年的1.6～1.9倍，阴雨连绵达20多天，致三麦播种困难。
1964年4～5月，雨量达214.5mm，县境内发生桃汛，三麦受涝渍。
80年代，全县农田水利基本建设工程已配套成龙，仅有局部遭受涝渍灾害，如1981、1982、1984、1987、1990年。
2000年8月30日，苏北地区普降暴雨，加上天文大潮和强台风影响，赣榆县的青口（县城）、墩尚、罗阳和宋庄四乡镇严重受淹，城区内积水无法及时排除，影响城区正常生活；沿海经济发达的罗阳、宋庄两乡镇及青口镇部分村庄一片汪洋，积水深近1m。据统计，此次大水受灾人口28万，农作物受灾面积18万亩。灾害直接经济损失即接近2亿元。此外2003、2005年该区东南片洼地也遭受了涝灾。
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第二章 城市防洪、治涝工程现状和存在问题
一、城市防洪、治涝现状及标准 1、流域性、区域性河道防洪除涝工程
上世纪七十年代后，赣榆县开始实施淮委制定的沭北除涝规划，对范河和朱稽河间实行“上截、中改、下调尾”。“上截”是指开挖沭北一、二级截洪沟，将西部山水分别截入小塔山水库、石梁河水库和青口河；“中改”是指将朱稽河和范河上游高程在5.0m以上92km2的坡水改道入朱稽付河，减轻下游罗阳等洼地的排涝压力；“下调尾”是指将朱稽河、范河下游调尾沟通，相互调度，分别建闸，自排入海。同时疏浚青口河、朱稽副河、范河等河道，采取筑圩建站的治理措施。开挖夹山至塔山截洪沟和沭北一、二级截洪沟，将朱稽河上游101km2山丘洪水分别截入石梁河水库、小塔山水库和青口河。“八五”“九五”期间，针对新沭河行洪流量扩大，沭北地区进行了新沭河及附属工程的建设，同时开挖了青龙大沟的调水工程，“十五”期间又相继实施了范河新闸、范河调尾、青口河整治、海堤达标、小塔山灌区改造等工程。我县通过50年来的综合治理，逐步建成了新沭河、青口河、龙河、朱稽河等为骨干的排涝工程体系；以沿海51.19千米海堤、挡潮闸为防护的挡潮御卤工程体系；以东线调水、东水西调、西线调水为龙头的灌溉供水体系；以山丘区小流域治理为主的水土保持生态工程体系。初步形成了防洪、挡潮、排涝、降渍、灌溉相结合的工程体系，一定程度上缓解了赣榆县的洪涝压力。
（1）新沭河
新沭河二十年一遇剩余工程范河调尾、范河新闸工程完成，于2004年5月通过初步竣工验收。
1991年《国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定》中要求续建沂沭泗河洪水东调南下工程，1993年国务院批准的《沂沭泗河洪水东调南下工程可行性研究报告》中明确新沭河一期工程在“八五”期间按防御20年一遇洪水标准建设，“九五”期间再进一步提高治理标准。2003年国务院批转的《关于加强淮河流域2001～2010年防洪建设的若干意见》中提出沂沭泗河洪水东调南下工程应在一期工程基本完成的基础上，抓紧实施二期工程。
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为了统筹做好沂沭泗河洪水东调南下续建工程和南水北调东线一期工程前期工作，加快两项工程的建设步伐，2003年4月，水利部在北京组织召开了“关于加快沂沭泗河洪水东调南下续建工程及南水北调东线一期骆马湖～南四湖段工程省部联席会议”，2003年9月中水淮河工程有限责任公司编制了《沂沭泗河洪水东调南下续建工程实施规划（修订）》（以下简称《实施规划》），提出新沭河按防御50年一遇洪水标准进行续建。
根据省部联席会议纪要精神和《实施规划》，在江苏省水利厅的领导下，我公司于2005年9月编制完成《新沭河续建江苏段工程可行性研究报告》，后由中水淮河工程有限责任公司会同苏、鲁两省参编单位，编制完成《沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沭河治理工程可行性研究报告》。根据《可研报告》和专家审查意见，我公司于2007年1月编制完成《沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沭河治理工程初步设计报告》，2007年5月，中水淮河工程有限责任公司、江苏省水利勘测设计研究院有限公司、山东省临沂市水利勘测设计院共同编制完成《沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沭河治理工程总体初步设计报告》，2007年6月，水利部水利水电规划设计总院在连云港对报告进行了审查，编制单位根据专家审查意见对报告进行了补充、修改，于2007年7月完成《沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沭河治理工程总体初步设计报告（修改稿）》。目前新沭河工程正将按50年一遇洪水标准治理.
（2）青口河
青口河为小塔山水库目前唯一的泄洪通道，小塔山水库总库容2.8×108m3，根据《防洪标准》，该水库为大（2）型水库，防洪标准为100年一遇，校核2000年一遇，控制最大下泄流量400m3/s。青口河整治土方工程下游段9km于2002年完成；中游段于2004年汛前完成，沿线建筑物于2004年底基本完成；青口河挡潮闸加固完成。
根据《青口河道整治初步设计》，目前青口河堤防级别为3级，沿线跨河建筑物级别为3级，青口河挡潮闸按海堤达标为2级建筑物。青口河设计河口水位按20年一遇标准取用，为3.5m。
（3）兴庄河
兴庄河为我县塔山水库灌区排涝干河，河道长27.5km，流域面积162.5km2，发源于大吴山东麓，自西向东流经厉庄、金山、赣马、青口、海头等镇，在兴庄村东南入海。上游左右两条支流，有柳树、柳湖两座漫水闸，主支流上有车赤涧等五座水库。目前河道淤积严重，排涝标准不足10年一遇。
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2、大、中型病险水库除险加固工程
小塔山水库除险加固工程于2003年开始实施，目前已基本完成。 3、沿海挡潮闸加固
范河新闸位于赣榆县范河调尾入海口，于2000年建成，朱稽河挡潮闸、青口河挡潮闸于2002年加固完成。
表2.1 赣榆县规划区挡潮闸一览表
名称 范河新闸 朱稽付河闸 青口河挡潮闸 沙汪河闸 兴庄河闸 建成年份 2000 1979 1976 1965 1959 设计标准 防洪10年一遇挡潮闸50年一遇 防洪10年一遇挡潮闸100年一遇 防洪10年一遇挡潮闸50年一遇 设计流量 208 149 500 49.9 273 尺寸 7×5m 5×5m 6×5m 4×2m 13×2.4m 等级 3 2 3 4 2 4、海堤达标工程
海堤计划达标长度51.19km，目前已经全部完成,现状已达:。 5、规划区各分片防洪、排涝标准 规划区各分片防洪、排涝标准见表2.1。
表2.1 规划区各分片防洪、排涝标准 洪涝区范围 青口镇新城区 青口镇城南 沙汪河 面积（km2) 25 22 43.6 地面高程范围 3.5～3.8 3.2～3.8 3.0～3.8 现状防洪标准 10年 一遇 10年 一遇 10年 一遇 现状除涝标准 3年一遇 3年一遇 3年一遇 注:本报告高程系统为废黄河零点。高程换算：85高程基准＝废黄河高程－0.178m＝56黄海－0.029m；未经特殊说明，高程均为废黄河高程。
规划区主要河道及建筑物见附图2。
二、目前防洪、治涝存在的主要问题(需归纳整理,分类说明)
排涝河道范河、朱稽河等由于多年运行，已严重淤积，除涝标准不到十年一遇，易受灾。其次部分工程老化严重，且设计标准偏低。已经不能适应现行要求。另外部分外围河道、截洪沟防洪标准不满足城市防洪规划要求。
1、朱稽河
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近年的沭北地区水系，形成高、中、低分开的排洪除涝体系，朱稽河成为沭北地区低水位河道，由于多年没有疏浚，致使河道严重淤积，朱稽河流域排水很困难。
2、朱稽付河
朱稽付河于1978年拓浚，从朱堵闸至朱稽付河挡潮闸全长18km，河底比降1/18000，当时由于各种原因，实施未达到设计标准断面。现状底宽10～20m，加上多年的淤积，河道行洪能力减小。
3、沙汪河
沙汪河原是青口河分洪南堤排水沟，1966年下游建挡潮闸，排水沟扩大成河。上游经莒青干渠北侧，经王留、南庵、五里，三座节制闸至沙汪河挡潮闸，经分洪口排水入海，河道全长16km，流域面积43.6 km2。目前河道淤积严重，排涝标准不足10年一遇。
4、沙汪河挡潮闸
沙汪河挡潮闸建成于1965年，木闸门腐烂严重，上下游淤积严重，抗震烈度不够安全，污水严重起标引起下游养殖户，上游农民灌溉不满意，公路桥已成病险桥，排架砼碳化严重。
5、新沭河
新沭河目前标准不足，沿线建筑物大部分老化，亟待提高标准。 6、青龙大沟
青龙大沟和兴庄河平交，防洪标准较低，不能满足规划防洪要求，汛期对城区防洪压力增大。
7、朱稽河、沭北运河
朱稽河、沭北运河堤防较低，防洪标准较低，不能满足规划防洪要求，需要加固。 8、工程不配套
朱稽付河闸、范河新闸均较宽，而上游河道较窄，从而无法充分发挥排涝的能力，相关河道需与建筑物进行配套处理。
9、雨污不分
城区雨水管网、污水管网至今未分，导致部分河道污染严重，影响了水环境和人们的生活。
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