作性强的实施方案，围绕总体目标，提出本乡“五园新村”建设五年规划和实施步骤，确保如期完成“五园新村”建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传动员，形成建“五园新村”设的浓厚氛围； 2、村组任务：农民群众是建设社会主义新农村的主力军和受益者，搞好“五园新村”建设必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新农村建设至关重要。各村（组）必须高度重视，切实在思想发动、项目选择、资金筹措、组织实施上下功夫，各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议“五园新村”建设事项，广泛发动群众，具体组织落实村级规划，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”等群众性评比活动。
（二）广泛动员，加强宣传，引导群众积极参与“五园新村”建设。通过广播宣传、开辟宣传专栏、发放资料、张贴标语、悬挂横幅等形式，大力宣传“五园新村”建设的作用和重要意义，广泛发动群众，营造浓厚氛围，突出农民的主体地位，从而增强群众对“五园新村”建设的意识。召开村民代表大会，充分听取农民群众的意见，尊重群众的意愿，引导群众积极参与“五园新村”建设。
（三）依靠地、县各有关帮扶部门的通力合作和大力支持：建设“五园新村”涉及多个部门多个专业，绝不是一个部门就能做好的，
必须得到地、县各业务部门的通力合作，团结一致，积极献技献策，使项目资金整合更加优化，治理效果会更加明显。
（四）摸底调查、科学规划、理清发展思路： “五园新村”建设要发扬自力更生的精神，本着“量力而行、规模适度、经济适用、适当超前”的原则进行规划和建设，充分利用现有设施，避免大拆大建，注重实效、不搞形式主义，不盲目攀比，不搞脱离实际的政绩工程。要尊重农民意愿，调动农民积极性，使农民真正成为生态文明家园建设的主体，以农民自愿、村民自治为主，充分发挥农民的主体作用 （五）搞好农民技术培训，提高农民群众的素质。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是把农村人口压力转化为人力资源的重要途径，是促进农民增收的根本之计。只有围绕当地农业生产进行农业实用技术培训，才能为发展现代农业和建设“五园新村”造就一支数量充足、结构合理、素质较高的农村实用人才队伍。
（六）处理好政府引导与群众主体的关系。一是要加强教育引导，引导农民自力更生、艰苦奋斗，不能“等、靠、要”，要依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设“五园新村”。二是各级政府部门和帮扶单位要帮助乡村积极向上争取建设项目，用足用好国家关于新农村建设的一系列政策，加大对“五园新村”建设的资金投入。
(七) 加强农业基础设施建设，夯实农业发展基础。建议恢复实施坡改梯工程，配套修田间便道，排洪沟渠，切实解决农村人畜饮水安全问题和烤烟、辣椒等经济作物栽培灌溉用水的需要。大力改善人居环境，提高群众生活质量。逐步建成了节约型、循环型、环保型社
会主义新农村，美化环境，使村容村貌焕然一新，努力让农民享受到和城市人一样质量的生活水平。
（八）加大科技兴农力度，大力发展循环经济，促进粮食增产。按照节约型、循环型、生态型的要求，在生态文明家园建设过程中必须十分注重保护和改善农业生态环境，合理持续地利用自然资源，注重经济效益，社会效益和生态效益相统一，实现经济社会又好又快发展。 大力开展圈舍、厕所、沼气池一体化建设，发展清洁能源，彻底解决生活垃圾乱堆放、污水乱流、蚊蝇满天飞的环境污染问题，逐步建成节约型、循环型、环保型社会主义新农村。
（九）建立多渠道，多层次的投资机制，多渠道筹措建设资金：大方县村级集体经济普遍薄弱，农民生活水平普遍偏低，无法拿出更多的钱投资改房建房。大多数行政村属于集体经济空壳村，农村集体经济无法给“五园新村”建设提供强大的财力支撑。建设投资按照”农民为主、贷款为辅、政府资助、部门帮扶”的原则筹措。采取财政拨、银行贷、农民筹、帮扶单位帮集建设资金。加强政府投资引导，对一些基础性和公益性建设项目，财政拿一部分，整合支农财政资金，争取上级补贴一部分，发挥政府投资的引导作用。
（十）重点突破，试点先行。针对农村实际情况，当前要抓好以下五个“突破口”，推进“五园新村”建设：一是要以产业扶持为突破口，建设致富田园。农村经济发展是“五园新村”建设的根本，因此，要因地制宜，项目重点倾斜进行产业扶持，积极推进农业产业结构调整，做强支柱产业，发展产业化经营；改造传统农业，提
高农业生产水平。二是要以“五建五改”为突破口（建农家书屋、文化体育活动场、卫生服务室、生态小公园、文化活动室和改建乡村道路、改造农民房舍、改善人畜饮水、改卫、改电），达到“五化”（山头绿化、庭院美化、水源净化、能源清洁化和产品无公害化）建设生态庭园和特色庄园。三是要以提升农民素质为突破口，建设文化乐园和和谐家园。生态文明家园建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。四是要以推进劳务输出为突破口。大力发展劳动力密集型企业，推进劳务输出，做强劳务产业，千方百计拓宽农民增收渠道。五是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，推进农村环境整治，加强农村文化卫生体育等设施建设。