(三)在开展“创先争优”工作方面:市直工委每两年开展一次“创先争优”表彰活动,这在一定程度上推动了市直基层党组织建设、调动了广大党员的积极性。但是由于对先进经验、先进典型总结、宣传不够,加之表彰的层次低,一定程度上影响了党员参与的积极性。主要原因:一是对先进典型总结、宣传不够,导致一些好经验和创新成果没有得到广泛推广。二是树立典型不够,使大家感觉表彰与不表彰没有太大区别。三是工委表彰的层次低,导致一些基层党组织和党员参与和争取的积极性不高。
(四)在基层党组织落实“三会一课”制度方面:近年来,我们在创新“三会一课”的方式方法做了积极的探索,通过将“三会一课”纳入党支部工作目标中,统一印发《党支部工作记录》,制定了《关于市直机关基层党支部执行“三会一课”制度的若干意见(暂行)》等手段,逐步提高了“三会一课”的质量。但是市直机关部分单位在落实“三会一课”方面依然还存在方式不够灵活、内容陈旧、任务不能完成的现象,主要原因:一是由于工作忙、任务重、时间紧,工学矛盾难以处理,“三会一课”落实不到位;二是党支部书记基本上是单位负责人,工作比较忙,在党建工作与单位工作发生冲突的时候,就放松要求,不能很好地完成“三会一课”任务;三是部分基层党组织知识分子比较多,学历比较高,只重业务学习,不重视支部学习,虽然参加了,但实际效果有限。“三会一课”制度流于形式,成为负担。
(五)在建立健全党组织互帮互助机制、开展机关党组织与街道社区党组织开展结对共建活动方面:由于城乡党的基层组织互帮互助、与街道社区党组织开展结对共建等活动都是党建工作中的新课题,目前解决这些新情况、新问题的办法不多,又没有太多可以参考的好做法,导致工作无法正常、有序地开展。主要原因:一是思想认识不到位。由于这些工作刚开始,各单位有多一事不如少一事的模糊认识,工作应付,没有从根本上寻求解决的方式和途径,甚至于大部分单位还没有开展这些工作。二是运行机制没有建立。目前,城乡党的基层组织互帮互助和结对共建活动还没有出台具体的实施办法,对怎么开展互帮互助、怎么开展结对共建活动等,无经可鉴。三是督促检查不到位。虽然我们下发了有关文件,但也是在面上提出要求,没有刚性的标准,具体措施不够具体、指导性不强,督促检查不到位。
二、创新机关党建的对策建议
在这次调研中,大家普遍认为,学习实践科学发展观,就是要以科学发展的态度创新机关党建工作,推动机关党建不断向前发展,同时要紧密结合实际积极探索,勇于实践。围绕“创新机关党建、服务**崛起”这一主题,市直基层党组织和广大党务工作者在实践中积累了一些经验和做法,提出了一些新办法、新举措。我们在通过调查研究、总结经验、思考问题的基础上,对进一步做好市直党建工作提出如下对策建议:
(一)加强工委与单位党组(党委)的沟通,力求在形成工委、单位党组(党委)、机关党组织齐抓共管机关党建工作上取得突破。加强工委领导与市直各单位党组(党委)的沟通,促进工委对各单位党建工作现状的了解、争取党组(党委)对机关党建工作的支持、共同谋划机关党建服务发展的方向、提高机关党组织的地位,为机关党组织开展党建工作创造良好的环境。具体措施:一要建立工委领导与党组(党委)的沟通机制。可借鉴外地做法,在市直单位以口设立分工委;或建立工委领导班子成员党建联系片,每年主动与所联系单位党组(党委)的主要领导或分管领导沟通一次,了解党建工作现状,提出指导单位党建的意见建议,帮助解决党建工作的实际困难。二是工委每年初,应将市直基层党组织任期情况进行一次摸排,对到届应需换届的要通知到有关单位,并督促其换届改选。三是工委应主动配合有关部门,积极向市委反映,为那些在机关党委工作时间较长、成绩突出党务干部轮岗交流、成长进步提供帮助,以体现党组织的关怀。