加快开发区发展的思考和建议(2)

2010-06-17 15:54

  2、招商引资取得了新成绩。2007年,开发区紧紧抓住国家实施东部产业转移和加快中部崛起机遇,紧紧盯住长江三角洲、珠江三角洲等经济发达地区狠抓招商引资。一是认真做好招商引资基础工作。精心编制了《承接沿海产业转移招商资料》和招商宣传画册;在市内新闻媒体上公布招商引资电话,有偿征集招商信息;对荆门籍在外成功人士进行了全面摸底,掌握了联络渠道,为全面招商引资拓宽了渠道。二是全面实施各类招商活动。实行小分队招商、叩门招商、委托招商、以商招商和产业招商,积极参加香港湖北周、中博会、厦洽会、东莞荆门招商会及相关行业协会举办的招商引资活动。2007年,新引进国内500强企业1个,引进总投资5000万元以上的项目8个,意向协议项目8个。

  3、园区建设迈上了新台阶。2007年开发区累计投入建设资金7000多万元。一是构建园区主框架。先后动工兴建了福耀东路、南路、北路,配套完善了创业大道、创业四路、交通大道等主次干道和人行道设施,完成了水、电、气管网铺设,接入了有线电视、光纤,形成了园区发展主框架。二是完善园区功能。对影响项目用地的忠武天然气、荆荆成品油两条管线进行迁建。目前已完成了天然气管线迁建工作,成品油管线迁建正在进行之中。新建了惠泽园小区和污水提升泵站,启动了福耀变电站建设工程。三是全面实施园区绿化、亮化、美化工程。按照整体科学规划、统一设计施工的要求,完成主园区绿化面积8万平方米,绿化面积达25%以上,形成了兴隆大道、迎春大道、创业广场等一批绿化景点,提升了发展档次,美化了园区环境。

  4、服务水平得到了新提高。一是开发区通过与市直相关职能部门沟通衔接,得到各部门的的支持和赋权。目前,市发改委、市建委、市人事局等6个部门已向开发区下放职能32项,市国土资源局、市工商局、市质量技术监督局、市房产局、市规划局、市消防支队和市建管处等7个部门和单位在开发区设立了办事窗口和分支机构,“一条龙”、“一站式”的服务格局已经初步形成,基本做到企业办事不出园区。二是积极推行代理服务制、服务承诺制,成立了服务小分队,全过程跟踪服务。建立项目包联制度,推行了企业服务联系卡,每周对项目建设情况进行分析调度,及时解决项目建设中的问题,有力地推进了项目建设进程。

  5、经济发展后劲增强。2007年,开发区完成固定资产投资6.37亿元,同比增长99%。新港服装、益泰运动用品、金泰格、德爱生物等项目先后建成投产,总投资10亿元的福耀玻璃项目、投资5.17亿元的天茂二甲醚、投资1.5亿元的荆工生物培南药物等项目先后动工兴建。这些项目建成后,将为开发区经济发展注入新的活力。

  三、存在的问题及建议

  1、关于统计口径问题。从垂直管理看,荆门经济开发区和荆门高新区分别由省发改委和省科技厅管理。省发改委和省科技厅每两年分别考核一次。省发改委与省统计局、省国税局、省地税局按月公布全省15个省级开发区税收及固定资产投资数据。截至2008年5月底,开发区(不含掇刀区范围中省企业)上缴税收6905万元,在全省15个市州开发区排名第11位,增幅51%,全省排名第5位;固定资产投资8.8亿元,在全省15个市州开发区排名第6位,增幅126%,全省排名第2位。通过分析,我们认为税收排名位次靠后的主要原因是其他省级开发区上报数据都包含了很多市直骨干企业,如宜昌开发区上报数据就包括了湖北宜化、新洋丰,襄樊上报数据包括了风神襄樊、东风股份等,黄石、十堰、荆州等地上报的数据也基本包括了所有市直骨干企业。而荆门开发区上报的税收数据只包括了原掇刀区直,因此总量一直在第11或第12位徘徊。建议市政府统筹考虑,协调相关部门在上报统计数据时,除了包括掇刀区外,将已经或将在开发区投资的市直乃至中省企业如天茂、东光、航特、宏图等的统计数据并表开发区统一上报,可使目前荆门经济开发区无论在总量还是增幅在全省处于中等偏上水平。

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