二、专卖人事管理中的聘用员工管理
根据辩证唯物主义观点：劳动者是生产力中的决定因素，也是最为关键的因素。在烟草行业体制不断完善发展的过程中，专卖管理人员起到的重要作用是不言而喻的。而在这其中也包括各地区烟草专卖管理机关分别从社会上招聘的一些专卖聘用人员，这些人员在烟草专卖管理工作中往往充当更多的是基础性的工作，而且目前随着各项工作的推进，聘用专卖管理人员逐渐在专卖管理队伍中占据了一定的比例。如北京市烟草专卖局（公司）全部从业人员中，聘用员工占了近2/3， 再以县区级专卖局为例,在xx市烟草专卖局第一直属局共有45名专卖管理人员,其中聘用的为30名,占总人数的67%，可以说，聘用员工已经成为烟草专卖管理战线重要的主力军。
面对不同身份形式员工共存的管理格局，尤其要抓好对聘用人员的管理，这直接影响到烟草专卖管理队伍的建设成效。那么这些聘用的专卖管理人员是怎么样的一个工作状态和
工作思想，要如何去充分发挥、调动聘用专卖人员的工作主动性、积极性和创造性，是加强烟草专卖管理队伍建设所要面对的问题之一。 通过和聘用的专卖管理人员的接触、共事、交流，从目前情况来看，这些人员流动性相对稳定，主动提出辞职的很少，工作上也比较安心，对工作岗位的珍惜度、满意度相对以往也是大大得以提升。具体表现在：首先在思想上，聘用的专卖管理人员认为在烟草系统工作相对比较稳定，工作环境和收入水平相比其他工作单位还是属于中等略偏上的层次，而且烟草系统的企业形象较好，对外有一种工作荣誉感；其次在对待工作的态度方面，大多的聘用专卖管理人员都有一定工作责任感，比较能服从上级的管理，从事着本部门的一线主要基础性工作，能够做到吃苦耐劳，勇敢的履行职责；第三是在工作成效上，有不少的聘用专卖人员还是具有挑担子和独立完成工作能力，在基层局破获的每一起大案中，都有聘用专卖人员的参与和贡献。
当然，聘用专卖管理人员与编内职工在工作过程中，也存在着一些工作上的欠缺，这具体表现在：1、对工作的主动性、持久性上有所欠缺，有时需要借助外力推动和上级压力才表现出间歇性的工作热情和积极性；2、在工作中仍然缺乏过细的工作思维和工作方式，有些基础工作不扎实，对待工作在考虑、安排、落实上也不缜密；3、缺乏对工作痕迹化的重要认识，存在畏难和惰性思想，没有时刻做到勤动手、勤动脑、勤动笔、勤动口，专卖管理工作常常抱有以“管理者”自居的态度，缺乏对卷烟零售户的服务意识，工作上有时不注重方式方法，有时存在执法上的简单粗暴，没有充分体现管理与服务并重的执法理念；5、对工作中的问题缺乏思考，缺少总结，从而很难在工作上得到提高，更少有创新。
造成以上情况的原因在于：专卖的聘用人员在从事专卖管理工作中也有一些影响工作的思想因素，这些问题很大程度地影响着他们的工作积极性，主要包括：1、对自身的工作发展前途缺乏信心，认为自己始终是一名聘用人员，做的再好无论是从职位、工作收入、工作总体环境等方面并没有多少改变，从而有一种“中庸”思想；2、由于工作环境因素，受身边部分编内专卖管理人员对待工作的态度的影响，抱有“随大流”思想，有时候个别编内专卖管理人员对工作积极的也会对其冷嘲热讽，从而影响了聘用专卖管理人员的工作积极性；3、有极少数编内员工存在着对聘用员工的歧视思想，在日常工作和工作之余，对专卖聘用人员呼三喝四，脏活、累活、重活、苦活都叫聘用人员干，动辄以“不想干啦”来威胁聘用人员，没有形成一种互为尊重的工作氛围；4、聘用专卖人员仍普遍缺乏对烟草行业的归属感，缺乏对企业足够的忠诚度。这其中核心的问题就是一句话：“到底能在烟草干多长时间”的疑虑，担心自己为烟草奉献了青春，万一到了四五十岁离开烟草，面对家庭、子女、疾病、年老等问题怎么办？从而时刻有一种忧虑意识，在这种状态下，就影响了他们对工作的全身心投入，万一有了更好的工作选择，就会离开。