导语：200*年2月，按照区政府《关于“创佳建强奔小康”建设年争创最佳环境实施方案》的要求和史晓红区长指示精神，我局对“德福巷一条街”进行了专项调研工作。通过实地勘测、现场走访、调查问卷、咨询服务等多项手段，对德福巷的具体情况有了初步了解。调研报告分为“历史、发展与现状”、“存在问题”、“综合分析及建议”三部分。
一、 德福巷的历史、发展与现状。
1、 历史与发展。
德福巷位于西安市碑林区南门湘子庙街北侧，隋唐时期曾经为皇城的一部分。上世纪九十年代初，茶馆、咖啡馆和酒吧业逐渐兴起，并逐步走向繁荣、形成规模。过去，西安每年要接待许多中外旅游者，尤其是南门地区，景点众多、经济发达、交通便利、游客云集，但缺少高品位的消闲娱乐场所，客人游完名胜古迹，只好守在宾馆饭店磨时间，德福巷咖啡屋的出现，既是市场的需求，同时也让人们领略到了西安古文化和现代气息相融和的魅力。德福巷的繁荣与发展，成为古城日益开放的一个写照。如今，德福巷与古色古香的书院门古文化街东西为照，遥相呼应，成了传统文化区中一条最有“洋味”的街道。
2、 目前基本经营状况。
1） 经营种类：目前，德福巷共有经营户36家，其中咖啡屋（茶馆、咖啡馆、酒吧）共24家（如表1）；其他经营户12家（如表2）。在24家咖啡屋中，13家在2000年以后开始经营。
2） 客源组成：
l 固定客源（回头客）是各咖啡屋的主要收入来源。有多达3/4的咖啡屋的固定客源占到总收入的50%－80%，只有23.5%的咖啡屋的固定客源为30%或者低于30％。
l 总接待量。目前各店的饱和接待总量可达1600人－1700人。有9家店的待客规模超过100人。
l 季节性特点。大部分咖啡屋收入和季节关系密切，特别在“双节”、“国庆”和“五一”黄金周期间客源较多。
l 外宾（指外国游客和港澳台游客）所占比率较小。绝大部分咖啡屋（约95%）的外宾数量不到总量的30%，有近半的咖啡屋外宾数量不到总量的10%。
二、存在问题。通过比较分析各项数据资料，发现问题主要集中在“步行街的设立”、 “交通停车”、“品牌的经营与维护”、“对政府职能的意见和建议”四个方面。
1、 设立步行街。
通过问卷调查，在咖啡屋中，支持：反对：无所谓三者的比例是5：3：2。在市民及游客中，支持者占到92.4％以上。支持者的理由和建议是：
● 德福巷地处繁华闹市之中，“曲径通幽、闹中求静”、“追求文化品位”是64.7%的调查者对德福巷的第一感受；只有17.7％希望定位于“车水马龙、熙熙攘攘”。所以，设立步行街，将有力限制机动车交通量，极为符合游客和消费者的心理需求；
● 建议做好整条街道的主体宣传，经营项目做的纯（单一）一点；
● 建议南北两巷口做好包装，整条街统一形象。
反对者主要指40％的咖啡馆经营户，多在德福巷中部，担心步行街的设立将导致顾客由于不便停车，而选择德福巷两个街口的咖啡馆，从而影响到客源。
2、停车问题。89.4%的顾客认为存在停车困难；76.4%的咖啡馆停车现状表示不满意， “停车不便”、“被交警贴罚单”、“因停车不便而散失客源”等成了抱怨最多的问题。被调查者中，超过90%认为应该为德福巷建设一座大型停车场；
3、品牌的经营与维护。各经营户都认为经营与维护好德福巷这一品牌，既符合整体利益，也有益于个体利益。被调查者都对政府部门寄予了很大的希望，主要建议有：