山西省汾河水库管理局自身发展情况及存在的问题(3)

2010-06-17 21:45

    4、水库工程

    (1)、库区淤积

    水库淤积严重。目前已淤积3.72亿m3,超过总库容一半还多,并侵占兴利和防洪库容0.72亿m3。

    (2)、大坝主体工程

    汾河水库投入运行四十多年来,除1977年对大坝进行加高和1995年完成8m泄洪洞初建工程以来,其他枢纽设施均未进行大的改造加固,尽管在水费不到位、水价很低的情况下,水库管理局每年仍拿出相应的资金进行工程岁修维护,但水库的工程设施老化、破损和水费与成本不符的现象十分突出,所以严重影响水库防汛及供水。

    5、坝址下游河道

    汾河水库坝址下游河道为天然河道,近年来由于干旱少雨,河道未进行过正常行洪,附近村民大搞开荒种地,再加上乱采、乱挖、乱弃,导致下游河道行洪能力明显降低,最大过水流量仅450m3/s,最小过水流量不足100m3/s,若遇水库大流量泄洪,将全线漫堤淹没,影响沿河公路、桥梁、城镇、厂矿企业等人民生命财产的安全。

    6、管理设施落后

    建库四十多年来,随着社会的快速发展,水库的各项管理设施日趋落后,和现代化管理要求相差甚远。

    四、汾河水库“十一五”期间的发展规划和建议

    (一)、尽快完善体制改革

    根据汾河水库四十多年的运行状况,依据国办发(2002)45号文《水利工程管理体制改革实施意见》及晋政发(2003)16号文《山西省人民政府关于转发省水利厅〈山西省水利工程体制改革实施方案〉的通知》,汾河水库主要是保护省会太原市及下游晋中、吕梁等地20多个县市的防洪安全,防洪责任重大。因此,汾河水库应确定为准公益性事业单位,继续履行管理局的事业管理职能。但由于汾河水库还担负下游工农业、城市及生态环境用水任务,同时兼顾汾河水库库区周边工矿企业及农村人畜生活用水,故汾河水库有效益的供水部分可按公司制经营。

    (二)、建立科学合理的供水价格机制

    山西水资源十分紧缺,但汾河水库的有限水资源仍在廉价水价下运作,水价一直停留在计划经济时期的计划水价。虽说水是商品,但并未按成本到位,这样不利于有限水资源发挥效益,也不利于节约用水。同时水管单位的生存和发展受到了极大限制,所以应尽快解决汾河水库供水水价的上调幅度。

    (三)、加快水库确权定界工作

    汾河水库的确权定界问题一直是困绕水库发展的问题,也是一个较长的历史性遗留问题,为使省城最大的饮用水水源地能得到法律保护,实现省城安全供水,应尽快解决汾河水库库区的确权定界。

    (四)、加大力度建设、改造工程设施

    汾河水库是50年代后期兴建的水库,已运行半个世纪,工程陈旧,设施、设备老化不堪,靠汾河水库自身的能力改造极不现实,急需上级部门关心支持,加大投资改造力度,尽快使汾河水库成为现代化管理单位。

    (五)、对水源地进行彻底保护

    汾河水库作为我省最大的地表饮用水水源地,直接影响到太原市的用水安全,因此,对其水源进行保护具有战略意义。

    1、优化汾河水资源配置,实现分质供水

    根据中国水科院《黄河万家寨水库水质污染分析与防治对策》报告:近期内黄河上游水质难以改善。汾河水库水源及汾河上游100多公里河流水体,是目前汾河干流上水质最好的,但近几年来已有变差趋势。保护好汾河水库水源地,直接关系到省城太原市几百万人民的用水安全。确保太原市供水安全和汾河水库水质有所改善的最佳方案是:对黄河水、汾河水和太原市地下水进行优化配置,实行分质供水;同时加快水库水源地生态环境保护及建设。

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