（二）发展工业园区，促进农村城镇化。中小企业向小城镇集中连片发展，有力地推动城镇化建设，有力地壮大镇域经济。同时，城镇化水平的提高，也为企业的发展提供功能更为完善的载体。因此，要增加农民收入，必须把发展工业园区与小城镇发展有机地结合起来，搞好园区规划和小城镇建设总体规划的衔接，注重产业特色，引导企业合理聚集，走专业化、特色化的发展路子。
（三）大招商引资力度，引进有实力的企业到北川落户。我县处于工业化初期，发展工业才是解决农民增收困难的根本所在。工业快速发展必然会带动第一产业和交通、通讯、商业贸易、餐饮、娱乐等第三产业的发展，提供更多的就业机会，将农村剩余农动力向城镇转移，进而促进三次产业协调发展。因此我们应加大招商引资力度，要抓住时机，引进一批有实力的企业到北川落户。
（四）大力提高农村劳动力的文化素质，加强职业培训，从而提高农村劳动力的就业能力。我县农村劳动力的文化素质偏低，无论是从年龄段还是从在业与不在业看，初中以下文化程度的人员均占很大比重。提高农村劳动力的文化素质，加强职业培训，已经成为目前一个比较紧迫的任务，它有利于提高农村劳动力的就业能力，有利于提高农村劳动力的整体素质。