县政协主席科学发展观调研报告(2)

2010-06-18 01:50

  2、在民主监督的对象和工作方法上存有误区。虽然《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程都对实施民主监督的范围和监督方式作了明确规定,但在具体的实践过程中,还是出现了一些误区,譬如目前存在监督一般事情多,监督重大事项少;监督经济工作多,监督其它工作少等情况,给社会造成政协民主监督没有力度和范围偏窄的印象,影响了民主监督的社会效果。

  3、民主监督的效果不理想。一是政协委员除了参加政协活动外,都还担负着自己单位的本职工作。政协委员的这种双重身份,往往出现这种情形:政协委员一方面是监督者,另一方面又是被监督者的下级。政协举行活动时,政协委员从委员的角度提出建议和批评,活动结束之后,又作为下级回到本单位,应该服从领导安排承办建议,接受批评,使监督的作用回到自己身上,难免就出现自己的提案自己办的怪现象,使民主监督走入“空循环”的怪圈之中。二是有些部门聘请特约人员和行风评议员流于形式,不通报部门实际工作情况,或半途而废,虎头蛇尾,导致应有的作用得不到充分发挥。三是有些被监督单位部分领导干部民主意识不强,对民主监督提出的批评性意见和建议表面重视,实际轻视,文字上重视,行动上轻视,存在应付思想。上述情况造成了民主监督的弱化,影响了民主监督工作的实际效果。

  三、搞好民主监督的对策

  1、加强政协民主监督工作,必须坚持党的领导,争取多方支持和配合。中国共产党是领导我们事业的核心力量,是人民政协事业的开拓者和领导者。只有坚持党的领导,民主监督才能保持正确的政治方向。政协要主动争取党委的领导,根据党委的指示开展民主监督。重要的民主监督工作要主动向党委请示汇报,听取指示;对监督进展情况和遇到的重大问题,要及时反映。对重要的意见、建议或经验,要及时报送党委,使民主监督置于党委的领导之下,得到党委的认同和支持。各级党委要切实把政协的民主监督作为加强基层民主政治建设的一项重要内容,采取有力措施,支持政协开展民主监督,主动给政协交任务,及时帮助政协解决工作中遇到的困难和问题。各级政府要从实际出发,制定具体措施,积极支持政协履行职能,自觉接受政协的民主监督。同时,政协要主动加强与人大、纪检、审计、信访和新闻等部门的联系,及时提供情况、交流材料、反馈信息,理顺上上下下、方方面面的关系,共同构建社会大监督网络,使政协的民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等密切配合,努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的民主监督工作良好格局,为履行民主监督职能创造一个良好的社会环境,切实推进政协的民主监督工作。

  2、加强政协民主监督工作,必须摆正位置,选准角度,把握重点,力求实效。一是要摆正位置,敢于监督。推进全面建设小康社会和现代化建设,维护安定团结的政治局面,是当前的大局。政协要自觉树立大局意识,找准在大局中所处的位置,围绕大局履行好职能。只要是有利于大局的事,只要是党的方针、政策明确规定了的,符合广大人民群众愿望和要求的,而且政协有条件能够做到的,就应当大胆探索,积极去做。要善于从大局出发观察和判断问题,敢于讲真话、建诤言、献良策,不怕得罪人。二是要选准角度,突出重点。要找准发挥政协优势的结合点,选择我县改革开放和政治、经济、文化、社会建设中带有全局性的重大问题、党政工作中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题,有计划有组织地开展民主监督。如,加强国家宪法、法律和法规的实施及重大方针政策贯彻执行情况的监督,加强对经济领域的监督,加强对精神领域的监督,加强对行业不正之风的监督,使民主监督工作贴近时代、贴近中心、贴近群众。三是要把握好度,善于监督。监督既要积极稳妥,尽心尽责,又要量力而行,注重适度,做到“五个不”:不设想靠权力去监督;不随心所欲,什么都监督;不站在对立面的角度去看问题、挑毛病和指责;不借题发牢骚,泄怨气;不操之过急,强求党委、政府采纳意见建议或直接参与实施。四是要深入调研,力求实效。深入搞好调研,是民主监督能否取得实效的关键。角度选好了,课题选准了,就要组织人力开展深入细致的调查研究,广泛收集社会各界的意见和建议,力求使所提意见、批评和建议,符合党和国家方针、政策,符合本地区的客观实际,不表面、不笼统、不绕弯、不回避,做到有理、有据、有力,有针对性、可行性和操作性,使政协的民主监督真正做到“监”到点子上,“督”到关键处,取得实实在在的效果。

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