兰西素有种植亚麻的传统,拥有“中国亚麻之乡”的美誉,历史最高年份亚麻种植面积曾达到21.6万亩。然而受自然和市场双重风险的影响,亚麻产业一度陷入萎缩,农民种植积极性下降,亚麻企业纷纷停产。近年来,兰西县委县政府对亚麻产业的发展进行了重新定位,变就企业抓产业为强产业带企业,变链式联结为营销牵动,坚持政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢的原则,聚集政策资金和人才优势,走“营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入”的路子,建设“中国亚麻城”,使亚麻产业实现了恢复性发展,构筑起了温州式小规模大群体的产业发展格局。一是做活亚麻加工企业的存量优势。坚持以存量换增量,以增量扩资本,实现亚麻工业总量扩张和亚麻企业群族发展。2001年以来,全县招商引资到位资金9.2亿元,亚麻等加工企业发展到170家。引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光纺织贸易有限公司,盘活黑兰麻纺资产近亿元,以此为龙头,拉动全县亚麻产业开发提速推进。到今年年末,全县亚麻干湿纺能力将达到4万锭,织布能力1500万米,编织能力150万套(件),吸纳社会就业2万人。“中国亚麻城”轮廓日益清晰。二是释放“中国亚麻之乡”的品牌优势。注册了兰西亚麻原产地和绿色亚麻用品两个专用标志,在财政没投一分钱的情况下,用市场化运作手段建成了黑龙江亚麻大市场,在北京、上海、广州、深圳、西安等地设立了兰西亚麻编辑制品直销窗口,兰西的亚麻系列产品已遍布全国各地,并已打入美洲、欧洲、澳洲、中东等国际市场。三是彰显兰西地处哈市都市圈内层的区位优势。以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心的龙头,已初步搭建起哈北物流基地框架。通过“政府主导、民间运营”的方式,在5月25日举办了“首届中国(兰西)亚麻节”,国内外客商300多人参加了项目洽谈,签约额6.9亿元。县内140多家企业、5000多户个体工商户积极参与,吸引域内外游人20多万人,打造出了人流、财富流竞相迸发的会聚效应。在亚麻一业领跑的同时,各业也同步跟进。特别是以“中国东北民猪之乡”品牌为牵动,东北民猪的短链产业化模式初步形成,商品量达到35万头,扩繁点达到52个,连锁店发展到16家;以市场化运作、社会化融资、多元化办学的形式,兴办了私立崇文学校,改造了中小学校条件,新建电教楼、宿舍楼3.2万平方米;汇集多渠道资金投入建设了引泥入兰工程、应急水源工程和农村人畜饮水工程,解决了“水制约”问题;积极争取省市扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设专项扶持资金,解决城乡道路建设问题。兰西县运用市场化经营手段,在“无中生有”、“小题大作”、“化整为零”、“积少成多”等方面不断破题,走出了一条大有可为的经营之路。
第三点启示,优化经营环境,打造多流汇聚的“洼地”效应,为加快发展提供了有力保障
市场经济条件下,区域经济的竞争在很大程度上是环境的竞争,哪里的环境宽松,生产要素就向哪里集聚。兰西县从吸引生产要素内流,培育新经济增长点出发,千方百计打造“洼地”效应,创造出亲商、惠商、安商、富商的优良投资环境。他们充分利用黑龙江省亚麻集团在全国亚麻行业的影响力,大造建设“中国亚麻城”声势,造出了商机,造出了做亚麻赚钱,在兰西做亚麻更赚钱的浓烈氛围,吸引了投资者的目光。为引进香港企业纺织公司,县委县政府主要领导三下香港,十进北京与之进行40多次洽谈,用韧劲和诚意感动了对方,两年三次追加投资1.3亿元。用香港企业纺织公司董事长苏振宇先生的话说:“兰西就象一块磁石,不仅有良好的投资环境,而且有一个能干事干实事的班子,让我们来了就不想走,干了还想大干,投了还想再投”。兰西为企业服务,逢年过节不是企业拜政府,而是政府拜企业,做到了“感情倒挂”;为企业服务没有节假日,不分礼拜天,做到了“时间倒挂”;经常出钱为企业办实事,肯于感情投资,做到了“金钱倒挂”。兰西正是用这种真心诚意的服务,引进了香港企业纺织公司、哈尔滨阳光公司等各类企业50多户,出现了投资者心系兰西、创业兰西,竞相开发亚麻产业的热潮。为筑巢引凤,他们从政策服务上切入,专门出台了《“中国亚麻城”建设促进办法》,对域内外创业者一视同仁,不设坎,不设限,放手发展,尽最可能地为创业者提供便利。在吸引外商的同时,兰西县还在调动千家万户发展亚麻编织业上做足了文章,通过以典型引路,用典型说话,让民众实实在在地感觉到做亚麻是一条致富的捷径,极大地调动了群众发展亚麻编织的积极性。现在兰西的亚麻编织企业和编织户遍布城乡,规模大到上千万元,小到几千元不等,有的就是利用自家房屋进行作坊式生产。兰西公司就是从几台织机的小作坊起步,短短两年实现了滚动式发展,一跃成为兰西规模最大、机械化程度最高的现代化编织企业,投资规模达到1200万元,年加工能力20万套,安排就业867人,年人均增加收入6300元,“兰亚”商标成为全省著名商标,产品远销到北京、广州等国内各大中城市及欧洲、中东等国家和地区。为提升亚麻产业的发展层次,他们引导80家企业参与成立了兰西县亚麻行业协会,制定了亚麻编织品地方标准,统一标识,规范经营行为,提供信息、市场、技术等服务,参加宽领域的合作竞争。兰西发展亚麻产业根植于民众,唤醒民众投资创业热,让民营经济唱主角,激活了产业开发的潜能和动力,找到了一把推进产业开发的“金钥匙”。