坚持求真务实加强新时期调查研究工作(3)

    ——紧紧依靠群众进行调查研究。邓小平同志曾经深刻指出，“离开群众经验和群众意见的调查研究，那么任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。纵观人类社会发展的历史，人民群众总是在社会矛盾的运动中不断开辟前进的道路，也总是从历史活动的实践中不断寻找、揭示和发展指导自己前进的真理。人民群众的社会实践活动既是我们调查研究的对象，又是我们获取正确认识的不竭源泉，更是我们检验和深化认识的客观依据。调查研究的过程实际上就是从群众中来、到群众中去的过程。我们搞调查研究，要有满腔的热忱、“眼睛向下”的决心和“甘当小学生”的态度，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，“问问家长里短事，听听鸡毛蒜皮言”，同群众一起讨论大家关心的问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。
    ——自觉运用马克思主义的认识论进行调查研究。不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权。要善于运用矛盾的观点指导开展调查研究。一方面，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面进行调查研究，突出重点，不断深入。“眉毛胡子一把抓”，不仅耗费精力，而且往往不得要领、难以深入。毛泽东同志曾形象地比喻道，“假若丢掉主要矛盾，而去研究细微末节，犹如见树木而不见森林，仍是无发言权的”。另一方面，要通过分析事物的特殊性来把握普遍性。事物的普遍性总是寓于特殊性之中，而特殊性总是在一个方面或一定程度上反映普遍性。对于同一类别或相同性质的问题，要采取抓住典型、解剖“麻雀”的方法开展调查研究，既选择好的典型总结经验，又解剖坏的典型吸取教训，从正反两方面加深对规律的认识。要善于运用普遍联系的观点指导开展调查研究，不就事论事，对事物进行系统的由历史到现状的研究、分析，搞清楚内部和外部联系，真正发现问题的症结所在。要善于运用发展的观点指导开展调查研究，不能期望在一个时间段或者一定条件下得出永恒不变的结论，而要根据事物不断运动、变化的特点，不断研究新情况、获得新认识、解决新问题。
　　三、坚持以求真务实的精神搞好新时期调查研究工作
    当前，我国已进入一个非常关键的发展时期。这一时期既是发展机遇期，又是矛盾凸显期，新事物、新情况、新问题层出不穷，要统筹协调各方利益、妥善应对各种风险、实现经济社会又快又好发展很不容易。可以说，与以往相比，我们面临的不确定因素更多，所要解决的矛盾和问题更复杂；影响决策的因素增多，正确决策的难度增大。这些都说明，搞好调查研究更为重要、迫切，要求更高。加强调查研究的任务又一次历史地摆在我们面前。
    面对新形势新任务，要搞好调查研究，最重要的是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实的精神和作风。胡锦涛同志强调指出：“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”领导机关的调查研究直接服务于政策的制定和实施，坚持求真务实极为重要。只有坚持求真务实，才能了解真实情况，调查研究工作才能与时俱进，不断提高质量和水平，充分发挥在决策工作和领导工作中的重要作用，从而使我们在推进事业发展时能够更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。
    以求真务实的精神加强调查研究，必须坚持服务中心、服务大局。调查研究要着眼于解决问题，着重在谋全局、抓大事、管方向上下功夫，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要重点调查研究本地区、本部门事关改革发展稳定大局的重大问题，调查研究人民群众关心的热点和难点问题，调查研究影响全局、关系长远的战略性问题。２００３年以来，国务院办公厅组织力量，围绕保持经济平稳较快发展、加快经济结构调整和增长方式转变、促进城乡区域协调发展、推进和谐社会建设、解决涉及群众切身利益的问题等方面开展调研，形成了一批有参考价值的调研报告，为领导同志决策提供了及时有效的服务。