司法局学习实践科学发展观专题调研报告(3)

2010-06-18 03:08

为推进县司法行政社会工作职业化专业化发展,当前及今后一个时期应做好以下几项工作。

(一)加快相关立法进程,明确社会工作人才参与司法行政工作的地位及其权力和义务。动员鼓励社会力量参与人民调解、归正帮教和社区矫正工作,国家应当通过立法方式明确非政府组织或者工作机构以及社会志愿者等社会力量在司法行政工作中的地位和作用,并赋予其相应的职责和权利。同时鼓励社会力量为人民调解、归正帮教和社区矫正工作机构或对象提供教育、公益活动场所以及其他正常的社会帮助。应当加快人民调解立法进程,以便更好的解决好诸如调解组织设置、调解员选聘、调解经费保障、调解员权利义务等对社会工作人才参与人民调解工作影响较大的问题,使社会工作人才参与司法行政工作时有法可依、有章可循。此外,应在《律师法》修改时加入允许有志于从事法律援助工作的机关公务员领取法律援助执业证书的规定;在《法律援助条例》修改时,明确法律援助工作站的性质、地位和职能。
(二)规范司法行政社会工作岗位设置,建设一支专业化、高素质的社会工作人才队伍。将司法行政社会工作的岗位进行规范设置,建设一支专业化、高素质的社会工作人才队伍。如社区矫正可设置社区矫正工作者和社会志愿者岗位;人民调解可分等级设置人民调解员岗位,法律援助可设法律援助与咨询工作者或者志愿者岗位。此外还应尽快建立健全司法行政工作职业规范和从业标准,制定社会工作人才培养规划,建立职业资格认定制度、培训考试制度、福利待遇制度以及职业职称晋升制度等。

(三)充分挖掘和利用潜在的人才资源,依靠社会力量充实司法行政社会工作人才队伍。加大对潜在社会工作人才资源的开发和使用力度。如采用措施吸引大专院校法律专业的在校学生参与社区矫正、法律援助、人民调解和法制宣传等工作,采取措施,鼓励有志从事法律援助、法制宣传教育等工作的机关公务员参与法律援助和法制宣传等工作。探索建立和实施“服务农村志愿者行动计划”,鼓励城市志愿者或者高校在校学生、毕业生到农村地区帮助开展司法行政社会工作等等。

(四)建立健全相关保障制度和激励机制,充分发挥社会工作人才在构建和谐社会中的重要作用。建立健全司法行政社会工作经费保障制度,加大政府财政支持力度。如人民调解,要将调解员津贴、补贴经费也列入各级政府财政预算。采取政府投入为主,社会资助为补充的办法,建立归正人员帮教安置基金,由司法行政、民政部门统筹安排、合理使用。加大对村居(社区)帮教工作人员、人民调解员、社区矫正工作人员的经费补贴力度。同时,积极建立健全对司法行政社会工作人才的考核、激励机制,建立合理的职称评价和晋升制度,充分调动他们的积极性。

(五)加大宣传力度,提高社会工作及社会工作人才的社会认可度和影响力。在司法行政系统、由于社会工作开展的时间不长,专业社会工作者不多,人民对司法行政社会工作的认识还比较肤浅。应通过各种形式,加大司法行政社会工作的宣传力度,扩大其在全社会的影响,提高社会的认可度。


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