2、强化矛盾纠纷排查责任制度。一是建立矛盾纠纷排查的稳定制度，坚持每月一次日常性排查和重大节日重大活动前专项检查，绝不能走过场，敷衍了事。二是在排查中,对一些苗头隐患要引起高度重视，“火眼金睛”，绝不能发生“人不知，鬼不晓”事件。三是对排查出来的事件或问题，要迅速采取有力措施予以化解和排除，决不能把小问题拖成大问题,让小事情酿成大事件。四是对群众反映强烈、社会影响面大的矛盾纠纷和疑难复杂信访案件进行集中梳理，逐案登记建档、逐案分析症结、逐案提出切实可行的解决方案、逐案落实处理责任，强化“五个一”（即一件案子、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底，）和“四定五包”（即定领导、定专人、定方案、定时限，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）责任制度，确保问题限期得到解决。
3、加强初访接处机制。一是切实规范接访人员的语言行为，避免不良言行使信访人产生不满。二是认真落实首问、首办责任制，全力抓好初信初访的受理，做到“桩桩有人管”，避免群众前来反映诉求找不到“人”的现象。三是突出抓好初信初访办理，做到“件件有着落”，避免敷衍、推、拖现象的发生。四是强化抓反馈，做到“事事有回音”，坚持在第一时间、第一地点把问题解决到位，矛盾化解到位，以解决绝大多数初信初访问题，有效防止“问题积累、矛盾上行”的现象。
4、建立经常性法制宣传教育机制。各级部门和单位要高度重视法制的宣传教育，做到“执法者要掌握法律，一般干部要熟悉法律，普通群众要了解法律”，营造一个人人学法、知法、守法的良好氛围。
5、建立健全信访信息共享机制。利用互联网、数据库等先进技术手段，促进信访工作的信息化进程。实现信访同公安、交通、劳动、民政、司法等多系统的资源共享。整合资源聚合力、畅通渠道抓信访，构建体系完备、高效有序的大信访格局，促使化解矛盾步入“快车道”。
（二）反应快速，处置有力，建立和完善矛盾化解机制。
1、建立和完善有针对性的应急处置预案机制。要把困难想在前面，工作做到前面，根据预案要求做好各项准备工作。一旦发生群体围堵党政机关和冲击党政机关办公场所的，在党政机关示威、静坐、下跪以及阻断交通干（道）线，影响道路交通安全的，非法阻挠重点工程建设等等扰乱正常信访秩序、社会治安秩序和国家机关正常工作秩序的行为。相关责任单位立即启动应急预案，组织精兵强将立即进行分类处置。
2、建立和完善重信重访治理机制。坚持以“事要解决”为核心，把重信重访治理纳入经常性工作。一是认真及时办理群众来信工作。切实转变“重访轻信”的思想观念，高度重视群众的来信工作。二是认真及时办理群众诉求，凡因政策确实造成群众利益受损的，给予补偿；对确实没有因政策失误给群众带来生活困难的情况下，可考虑转非，办理低保、社保、医保，并积极提供就业机会；对因政策不一致造成的，如征地补偿安置费标准，要耐心细致的做好工作。三是进一步切实加强重信重访专项治理工作。坚持年初对上年群众来信求决类、批评建议类的重复信（以绝对户数为准）统一交办一次，认真督促责任单位进行调查，切实做到“疑点未核实的不放过、政策把握不准的不放过、定性缺乏依据的不放过、事实未查清的不放过、信访人未签字说明情况的不放过”，推动“事要解决”得到真正的落实。
3、强化领导包案机制。一是对疑难复杂信访问题，强化领导包案责任。认真执行“四包”的同时，对一些重复上访的重点信访案件，办包案领导与包案的部门负责人、具体承办人一同带案下访，深入基层组织或当事人家中耐心细致地做思想工作，努力化解矛盾纠纷，全力稳控当事人的思想情绪。二是加大投入力度，采取“公开听证会商”、“邀请群众参与”等方式，公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信度，消化一批“骨头案”，从而息诉息访。