3 教育布局与调整方向
当前，应城的教育布局在结构类别上，表现为各类教育的发展失调，在布点上表现为城区“挤”，农村“散”，在各类资源的配置上存在轻、重、优、劣等问题。
(1)、学前(幼儿)教育的主阵地被社会力量办学所占领，实验幼儿园难以满足城区的需求。幼儿的身心发展与早期教育质量难以得到保证，包括认为办得较好的艺术幼儿园在内，社会反响大、意见多。当前幼儿园最突出的问题是饮食质量难以保证，办园方向不符合幼儿身心发展规律，过多地宣扬早期知识教育和特长教育，忽视养成教育和身心平衡发展，对小学教育已造成不良影响。农村学前教育还处在起步阶段，集镇所在地幼儿园建设，多数未纳入规划，乡镇没有规范化、标准化的幼儿园，农村学前教育的普及率不到20%。
(2)、小学教育：普及程度有所达标，但教育质量不能保证，以一般农村村小及边远乡镇最为突出。制约因素主要有：①小学教育的管理思路不清晰，对其地位与作用的认识比较模糊，要么是等同于高中教育看待抓“升学率”，要么是安于现状，无压力和动力;②学校布局散、乱，缺乏强有力的管理与引导，内部管理的制度化水平低，在少数地方呈无政府主义状态;③师资与办学条件的校际间差距大，发展很不平衡，薄弱学校多，约占小学总数的一半。
(3)、初中教育：现有在校学生数量仅⒉5万人，实际学龄人口近4万，发展潜力巨大。最突出的问题表现在内部管理的热点、难点问题多，师资队伍的思想素质与业务能力参差不齐，工作积极性调动难，校长队伍的素质，不能适应初中教育发展形势与要求。初中教师队伍在专业知识、教学能力、人员分布上存在一系列问题。初中学校布点应考虑提高初中入学率、巩固率的需要，稳中求变，相对集中实施规模化办学。全市初中教育应按20所学校的格局，完成布点和实施标准化建设。
(4)、高中教育：“扩招”是高中教育发展的关键。根据上级指示精神及高校扩招的发展趋势，全市高中将是教育布局调整，尤其是城区教育布局调整的龙头，同时，高中教育质量的提高，关系到应城教育的发展全局，举足轻重。
(5)、成职教育：随着教育改革的不断深化，用人机制的转变，以前那种依靠挂靠外地学校办校外委培自费的模式已不复存在了，加上内部管理上存在的漏洞，使我市成人教育、职业教育走入低谷。调整专业设置结构，走普教、成教、职教三教统筹发展的路子，是振兴成职教的必由之路。
建议：①突出不同类别教育改革与发展的主题，实施阶段性主题突破。学前教育：突出发展农村、规范城区、公办为主、提高质量;小学教育：突出农村联办、合理布局、城区集约、平衡发展;初中教育：突出规范管理、增添动力、加强素质、提高效率;高中教育：突出建设重点、扩大招生、挖掘潜力、提高质量;成职教育：突出调整思路、联合重组、进入市场、落实“512”工程;②我市现有小学238所，教学点56个。根据我们对94年至98人口出生情况调查，逐年以17.2%的速度递减，至XX年，全市小学一年级约有学生5007人，有三分之二的村适龄儿童数不足10名，根据这一现实，现有学校布局必须大幅度调整，因此，要加大农村教育资源的重组力度，大力实施联村办学;③大力发展城区学校建设，加速启动搬迁一中，加速实小、蒲阳初中综合楼及教学楼竣工进程。根据城区发展实际，在月园小区再建一所高规格小学。走社会捐资的道路，建设特校，把特校办成全市的慈善中心。配套建设好一所中等职业(专业)技术学校。
4、教育投资与筹资
我市经常性财政支出与教育经费所占比例，比起周边县市是大的，这充分体现了市委、市政府对教育的重视，但是，近几年我市的教育投入在总体上存在下述几个问题：