州长在全州经济会议上的工作报告(3)

    这些成绩的取得，是认真贯彻执行中央宏观调控政策和省委、省政府正确决策的结果，是全州各级党委、政府、各部门、各单位和广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。实践证明，州委、州政府提出的我州经济社会发展的总体要求、工作重点和具体部署是正确的、富有成效的，有几点值得我们认真总结和继续坚持。第一，必须坚定不移地树立和落实科学发展观。始终用科学发展观统领经济社会发展全局，指导发展实践，协调推进三个文明建设，努力在工作中体现“五个统筹”的要求，切实加强和改善经济社会发展中的薄弱环节，促进经济社会全面协调可持续发展。第二，必须牢牢把握发展第一要务，坚定不移地推进工业兴州战略。牢固树立抓发展必须抓经济、抓经济必须抓工业、抓工业必须抓项目的意识，始终将工业作为经济工作的“牛鼻子”来抓，围绕“打基础、调结构、抓质量、提速度”的要求，强力推进工业兴州。第三，必须把改善基础设施作为加快经济发展的重要任务，加大基础设施项目的建设和争取力度，在城市和农村、在能源和交通等领域实施一批基础设施重大项目，突破制约经济发展的“瓶颈”，为经济发展创造良好的条件。第四，必须突出优势资源和特色产品的开发，实施质量兴州战略，围绕五大产业基地建设，努力提高州域经济实力和竞争力。第五，必须坚持以人为本，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持每年办几件与人民群众利益密切相关的实事，推动和谐社会建设。第六，必须牢记“两个务必”，始终保持自强不息、锲而不舍、艰苦创业和昂扬奋进的精神。
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是部分农产品价格下降，农资价格涨势仍有压力，农民增收难度加大；二是工业经济运行质量不高，企业亏损严重；三是工业发展的资金瓶颈依然未得到有效缓解，工业短期贷款大幅度下降，应收账款、产成品资金大幅度上升；四是安全生产形势依然严峻，煤矿及非煤矿山安全事故突出；五是城乡低收入人群生产生活仍比较困难，看病难、看病贵和上学难、学费贵等，更是不少群众面临的难题，这些问题要引起高度重视，必须通过加快发展加以解决。
    二、突出重点，强化措施，全面做好2006年的各项工作
    2006年是实施“十一五”规划的第一年，起好步、开好头，具有十分重要的意义。做好2006年的经济社会发展工作，必须对面临的有利条件和不利因素有一个清醒的认识。从有利条件看：一是国家宏观政策和扶持政策为我州经济社会发展带来新的机遇。“十一五”期间，国家将继续加大西部开发力度，推动东中西部良性互动，促进区域经济协调发展；进一步完善扶持革命老区、民族地区和贫困地区经济社会发展的政策措施；加强生态保护，建设环境友好型社会以及扩大就业和社会保障，解决群众看病难看病贵；加强农村基础设施建设，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建设社会主义新农村等，这些都为我们加快发展提供了难得的机遇，我们要充分利用好这些机遇，争取国家更多的支持。二是重点项目建设对经济增长保持强劲的拉动作用。2006年宜万铁路和沪蓉高速公路恩施段、水布垭电站等重点项目仍处在投资高峰期，江坪河电站等一批重点项目也将开工建设，对全州经济发展将产生较大的推动作用。三是一批基础设施和基础产业项目相继建成投产，基础条件改善将对经济发展起到促进作用。同时，近几年来全州上下在深化改革、治理软环境、招商引资、培植龙头企业等方面卓有成效的工作，以及实施工业兴州的一系列举措，都为全州经济发展打下了较好基础。从不利因素看：一是资金和土地供需矛盾仍然是经济发展的一大瓶颈。二是煤、电、油、运和农业生产资料等生产要素价格全面上涨，企业生产成本增大，农业生产费用增加，加快发展受到一定程度制约。三是财政收支矛盾突出，难以对公共事业、社会保障、“三农”等提供强有力的支持。我们只有全面把握有利形势，克服不利因素，才能推进2006年经济社会持续稳定健康发展。