州长在全州经济会议上的工作报告(4)
2010-06-18 08:01
2006年，仍然是我州“打基础、调结构、抓质量、提速度”的关键时期。全州经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和中央、省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进基础设施、特色产业、和谐社会三大建设；加快优势资源开发，着力推进五大产业基地建设；大力实施工业兴州、质量兴州、科教兴州战略，着力提高经济增长的质量和效益，实现州域经济全面、协调、可持续发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
2006年全州经济社会发展主要目标为：生产总值增长8％（工作目标9％），其中一、二、三产业增加值分别增长3％、12％（工业增加值计划目标12％，工作目标15％）和9.5％；全社会固定资产投资增长10％（工作目标12％）；社会消费品零售总额增长10％；地方一般预算收入增长8％（工作目标10％）；外贸出口增长10％（工作目标15％），外商直接投资1000万美元（工作目标1300万美元）；城镇化率提高1.2个百分点；农民人均纯收入增加50元（工作目标100元），城镇居民人均可支配收入增长5％；城镇新增就业3.6万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；农村合作医疗试点覆盖面达到70％以上，儿童免疫接种达到95％以上；建成寄宿制学校校舍6万平方米，“二免一补”救助贫困学生12万名；万元生产总值综合能耗下降4％；县市城区空气质量二级标准达到290天以上，污水集中处理达到23%，垃圾无害化处理达到50%。
为实现上述目标，要重点做好以下工作：
（一）高度重视解决三农问题，扎实推进新农村建设
“三农”问题始终是关系我州经济社会发展的重大问题，必须始终不渝地作为全州工作的重中之重。全面落实免征农业税、取消除烟叶以外的特产税和退耕还林、粮食直补、水稻良种补贴等惠农政策。完善农民负担监督管理体系和农村财务管理体系，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，巩固税费改革成果。
一是以结构调整为主线，全力推进特色农产品板块基地建设。在重视粮食生产、提高粮食综合生产能力，确保粮食总产量150万吨左右的同时，继续抓好富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道药材和特色干鲜果等特色农产品板块基地建设，逐步建成全国知名的绿色产业基地。新增基地面积33万亩，其中富硒茶5万亩，魔芋2万亩，特色蔬菜7万亩，特色干鲜果7万亩，地道药材12万亩。抓好基本烟田保护区建设，落实好支持烟叶生产一系列政策，稳定发展烟叶面积50万亩以上。
二是以培植壮大龙头企业为重点，不断提高农业产业化经营水平。继续加强对30个州级重点龙头企业的动态管理，积极申报省级、国家级重点龙头企业；积极推动组建农业产业化信用担保机构，切实解决企业融资难题；鼓励和引导企业发展农产品精深加工，打造精品名牌；大力发展订单农业，全州订单农业面积要达到25万亩以上；大力扶持和发展农村专业合作经济组织，努力提高农民组织化程度，引导农业产业化经营组织与农户建立合理的利益联结机制；进一步建立和完善农产品市场体系和信息服务体系，加强农业信息服务，促进农业产业化快速发展。
三是抓好以沼气池为龙头的农村基础设施建设，扎实推进新农村建设。我州正处于小康建设的关键时期，必须深刻领会社会主义新农村建设的丰富内涵，要把“五改三建”作为重要内容，以环境美化、道路硬化、产业优化为切入点做好做实。新农村建设首先要做好总体规划，抓好试点示范，坚决防止先建设后规划、边建设边规划或先建设不规划的现象发生。每个县（市）办2—3个示范村，每个乡镇办1个示范村，做到有步骤、有计划、有重点地逐步推进。新农村建设要坚持从实际出发，尊重农民意愿，不搞一刀切、齐步走，要因地制宜、分类指导，一方面要切实抓好未脱贫村的脱贫致富，另一方面要从结构调整有规模、农民素质有基础、文化活动有特色的村入手，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好沼气建设工作，新建沼气池10万口，完成150所农村中小学污水净化处理沼气池建设工程。进一步加强农村沼气建设技术员培训，提高建池质量，建立和完善后续管理服务网络，切实抓好后续管理服务，确保已建沼气池发挥效益。大力推广“三沼”综合利用，建立一批高标准的示范样板。努力争取国家、省加大资金投入，加强以人畜饮水、农田水利和乡村公路建设为重点的基础设施建设，解决农村5万人口安全饮水问题，完成300公里通村公路建设，改善农村生产生活条件。
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