强化农业基础设施建设。加快农田水利设施建设，夯实粮食增产基础。加快龙凤山等5大灌区续建配套、节水改造工程和沿江5个灌区整合工程，推进30座病险水库除险加固工程。继续落实对农民购置大型农机具和深松整地的补贴政策，提高农机装备水平，力争三年内实现水田全程机械化作业。继续实施科技入户和“三电合一”工程，全力抓好20个现代农业科技示范园区和20个农业信息化示范村建设。加强农业气象灾害监测预警，提高防灾减灾能力。
推进农业产业化经营。进一步做大做强农业产业化龙头企业，市级以上产业化龙头企业由54家发展到98家，增强产业化对农业现代化的拉动作用。鼓励和支持龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。积极引导工商资本、民间资本、外资投向农业和农村。加快推进绿色食品产业集聚区建设，做大拉长乳品、生猪、肉牛等10大产业链，继续打造一批国内绿色食品知名品牌。扎实推进有机米、菜、奶、肉四大基地试点，提高规模化、标准化、集约化水平。提高农民组织化程度，农民专业合作社发展到376个。
加快城乡一体化进程和农村各项改革。以打造全省城乡一体化发展先行区为目标，以城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化为重点，制定城乡一体化发展配套政策，推进“场县共建”、“场乡共建”、“林乡共建”试点，在郊区率先启动城乡一体化试点。继续抓好40个区域中心镇建设。启动和推进第二批新农村建设100个村试点。实施106个村扶贫开发整村推进。稳定和完善农村基本经营制度，抓好承包地确权、登记和发证工作。继续推进林权制度改革。探索构建农村土地流转交易平台，推进农村土地股份合作社试点，促进农村土地规模化、集约化和效益最大化经营。启动小额贷款公司试点，推进村镇银行建设，构建资本支农新平台。抓好郊区村庄资源整合、建设农民集中区试点，发展农村新型社区。积极化解乡村债务。扩大农村基层民主，加强基层政权建设。
二、坚定不移地走新型工业化道路，努力保持工业经济平稳较快增长
加快推进老工业基地振兴战略，充分发挥比较优势，进一步挖掘增长潜力，采取积极有效的防风险、保增长、调结构措施，做大做强工业经济。
加快产业结构优化升级。继续壮大装备制造、食品、医药、石化等优势产业，加快发展电子信息、生物医药和新材料、新能源等新兴产业，积极构建电站成套设备、汽车、飞机制造、专用设备、风电设备、铝镁合金新材料等24条产业链。深入实施大项目牵动战略，重点抓好100个投资亿元以上项目建设，启动中煤龙化、大飞机复合材料中心、哈飞新型乘用车等新建项目；推进东轻超大规格铝板带材、大成集团玉米深加工、电站集团核电装备、哈飞Z15直升机等在建项目建设；争取东安三菱自动变速箱一期、亚泰哈水一期、英联马利酵母及浸膏等项目竣工投产。工业固定资产投资增长25%以上。
加大力度调整空间布局。按照产业布局导向，推进哈烟厂、轻型车厂等企业搬迁改造。充分发挥国家级开发区的集聚带动作用，进一步整合资源，引导产业有序集中，打造经济增长新优势。大力整合区、县（市）工业园区，依托资源优势，着力打造特色产业园。推进哈大齐工业走廊哈尔滨段重点园区快速发展，突出抓好呼兰河新型工业示范园区、航空及汽车产业城、电子信息产业园、松北现代农机装备产业园和风电装备产业基地开发建设。
全力抓好工业生产。密切关注金融危机对工业经济的影响，继续完善预警预报监控体系，启动工业投资月报制度。健全重点企业联系机制，实施分类指导。支持市场需求旺盛的企业开足马力加快生产，增产增收。积极引导亏损企业加强管理，减本降耗，最大限度减亏增效。全力扶持困难企业保持生产并降低关停率。发挥新型工业化发展资金导向作用，支持优势企业加快技术改造，提高竞争力。进一步支持中小企业发展，全年新增规模以上企业100户。