促进教育均衡协调发展。全面推进素质教育，提高教育教学质量。推进义务教育学校标准化建设，调整学校网点布局，优化资源配置。关心特殊教育，重视学前教育，扶持民办教育，发展高中阶段教育。加强农村寄宿制学校建设。强化职业教育基础能力建设，重点推进轻工业学校及其综合性实习实训基地建设，建设一批示范性、骨干性中职学校。加强师资队伍建设，免费培训5000名农村教师。加大贫困助学工作力度，保障进城务工人员子女享受平等受教育权利。
推进医疗卫生事业发展。完善社区卫生机构标准化建设，完成45个社区卫生机构新建、改扩建和71个社区卫生服务机构设备配置。加快农村三级医疗卫生网络建设，全面完成乡镇卫生院房屋改造，免费培训3000名乡村医生。完善新型农村合作医疗制度，投入2.7亿元，筹资标准由人均80元提高到100元，增加慢性病门诊补偿病种，扩大基本药品目录。加强传染病防治，完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能力。建立健全食品药品监管长效机制，全面提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全。
大力繁荣文化事业。加大公益性文化事业投入，加强博物馆、图书馆、艺术中心等文化基础设施建设，建立10个社区图书馆分馆。广泛开展群众性文化活动，扶持和培育一批大众化、公益性文艺品牌，鼓励文化精品创作。调动社会力量发展文化产业，培育民间工艺文化产品市场，推动旅游文化产业发展。深化文化体制改革，加强历史文化遗产抢救、保护，统筹城乡文化发展。推进有线电视数字化双向整体转换。加强文化市场监管，确保文化市场健康发展。不断解放和发展文化生产力，提升文化软实力和竞争力。
改善城乡居民居住条件。改造棚户区100万平方米，新增廉租住房受益户2000户，增加经济适用住房等保障性住房供给。完善和谐拆迁配套政策措施。加快推进农村泥草房改造工程，完成泥草房改造4万户、200万平方米。全年竣工住宅400万平方米。
进一步推进维稳创安工作。强化各级政府维护社会稳定安全第一责任。加强“平安哈尔滨”建设和社会治安综合治理，维护国家安全和政治安定。完善城市治安防控体系，深化社区警务和农村治安防范，推进技防工程，提升打击各类违法犯罪活动能力，确保群众生命财产安全。加强安全生产，加大道路交通、消防、矿山、建筑施工、民用爆炸品与危险化学品、特种设备等重点行业领域的隐患排查整治和安全监管力度，强化责任落实和追究，坚决遏制重特大安全事故发生。落实信访责任制，严格执行一票否决制，完善矛盾排查、调解工作机制，拓宽社情民意反馈渠道，引导群众依法表达合理诉求，努力维护社会稳定。加强普法教育和依法治理，努力创造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
高标准、高质量做好“大冬会”承办工作。以基础设施最好、赛事准备最细、各项服务最优、生活环境最佳、观众和市民文明程度最好为目标，加强比赛场馆、驻地宾馆、商业网点、旅游景点、交通设施等重点部位的管理整治，加强城市运行和保障工作，提高场馆运行效率和管理质量，严格排查消防隐患，加强食品安全卫生监管，提高处理疫情和突发事件能力，做好药品、设备应急准备，强化安全保卫工作，确保“大冬会”顺利进行，努力把“大冬会”办成一届成功、完美、大冬会史上最出色的冬季体育盛会。同时，适时做好申办冬奥会准备工作，不断扩大哈尔滨的国际影响力。
加大妇女、儿童发展两个《规划》实施力度，推进各项工作终期达标。继续做好人口和计划生育、民族宗教、新闻出版、外事侨务、对台、人防、民兵和预备役、气象、档案、地方志等工作。
八、重视和加强财政金融工作，努力发挥财政金融对经济发展的促进作用
围绕建设立足黑龙江、面向东北亚的区域性金融中心目标，全力促进金融业发展，努力扩大财政投入规模，为经济社会发展提供资金支持。