以浙江为例介绍内地先进省区发展现代物流的经验。浙江交通“大物流”建设最初开展了十项工作,重点是三项:即物流园区建设(全省扶持了12家省级物流园区,45家市级物流中心和122家县级物流站场)、龙头企业培育(全省重点扶持了12家省级物流龙头企业,96家市级物流龙头企业)、公共信息平台建设(投入1500万元,建成1个物流信息管理中心、2个数据交换中心,3个通用软件等,系统已在300多家企业试用,日业务数据交换量5万条)。
新疆物流业正处在起步阶段,物流业发展的前景广阔、潜力巨大。我们要把促进物流业发展作为转变发展方式,发展现代交通运输业的重要途径和切入点。尽快制定《新疆道路运输物流发展规划》,明确道路运输物流发展目标、发展政策和保障措施。加快物流基础设施场站建设,为物流业发展提供运行平台。引导运输企业通过整合重组,向现代物流企业转型,成为有竞争力的物流市场主体。加快物流技术开发应用,依托现代物流信息技术,推进道路运输物流信息化进程。建立现代物流发展政策体系,推进新疆道路运输物流行业技术、标准、规范的研究和应用。发挥道路运输协会的作用,促进运输企业合作,培育物流管理人才,提高道路运输物流管理水平。
(六)“十二五”新疆交通运输发展的思路与目标。
初步的思路是:围绕自治区经济社会发展战略,按照建设连接“三亚”(中亚、南亚、西亚)、沟通“两洲”(亚洲、欧洲)的能源、资源国际大通道,建设现代交通运输业的基本思路,全力构建两大网络(以国省干线公路、资源路为骨架,以农村公路为基础的公路网络,以现代物流、客运为方向,面向国际的运输网络),着力打造四个通道(对亚欧的国际战略通道、对内地省区的东西通道、对区内的南北疆通道、对大中城市大运力公共交通通道),努力提升交通运输服务保障能力,大力发展交通运输产业,积极构建“大交通”格局,建设新疆现代交通业。
初步的目标是:出疆通道能力显著增强,疆内互通的干线公路网络基本形成,农牧区出行条件明显改善,公路交通军事保障能力明显提升,枢纽站场建设快速推进,城市居民出行便捷通畅,运输管理和服务水平显著提高,交通运输网络基本成形,综合交通运输体系建设成效显著,有力推动乌昌地区率先发展和南疆四地州民生改善,基本满足新疆经济快速发展和社会和谐稳定的需要。14个地州市基本实现高速和一级公路连接,88个县市基本通二级及以上公路。五年公路交通建设总投资1100亿元以上,建设总里程65000公里以上。
五、新疆综合交通运输体系规划建设情况介绍
(一)加快建设新疆综合交通运输体系的重要意义。
新疆作为祖国西部边陲,具有特殊的资源优势、交通区位条件和国际政治地缘环境,在亚欧大通道建设中具有关键地位。这些决定了新疆综合交通运输体系规划建设在为我国建立面向中亚、欧洲全方位对外开放格局,为把新疆建成我国西部新的经济增长点和对外开放的前沿地带,为支撑国家稳疆兴疆、富民固边方针,为实现新疆经济社会全面发展繁荣和民族团结中的重要战略作用和地位。
当前,新疆已初步形成包括公路、铁路、民航、管道四种运输方式以及城市交通组成的综合交通运输体系,包括以铁路为骨干,以公路为骨架,民航和管道相配合的空中、地面、地下立体综合交通运输和布局网络。但是各种运输方式的发展仍自成体系,总体仍处于以扩张完善网络、提高运能、满足需求为主要任务的快速发展阶段,即将进入转型发展的新阶段。各种运输方式的发展水平与组合效率都不高,综合交通运输发展的体制尚未理顺,综合交通规划体系尚未建立,南北疆综合交通发展不平衡,综合运输结构不够合理,综合运输合力难以有效发挥,综合交通运输体系的服务能力和效率不能满足经济社会发展的需要,与新疆经济社会跨越式发展的要求仍有很大差距。这已成为未来新疆交通发展必须面临和解决的重要问题。