关于突发公共事件通信保障应急预案(2)

2010-06-17 18:42

  (1)承担通信保障应急指挥部的日常事务处理,负责与国家、地方有关部门的协调联络工作,并向通信保障应急指挥部提出相关工作建议;

  (2)负责有关单位间的协调,理顺电信行业各部门、各机构之间的关系,督促落实通信保障应急工作;

  (3)组织起草、修改海南省突发公共事件通信保障应急预案及相关规定;

  (4)指导通信保障应急队伍的建设和保障预案的演练,监督有关单位做好通信保障应急的准备工作;

  (5)掌握国家公用电信网的网络组织、装备和运行情况,以及机动通信设备装备情况,并协调做好公用电信网与应急通信专网的互联互通工作;

  (6)遇重大突发事件,及时了解情况,向通信保障应急指挥部报告并提出建议;

  (7)按照通信保障应急指挥部下达的命令和指示,负责组织、协调全省的通信保障应急工作,按预案完成通信保障应急任务。

  3、组织体系框架描述

  突发事件的应急通信保障和通信恢复工作根据事件的性质及任务要求,将具体落实到相关的基础电信运营企业实施。省内各基础电信运营企业应设立相应的应急通信管理机构,负责组织本企业内的应急通信保障和通信恢复工作。

  三、预警和预防机制

  各基础电信运营企业从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预警和预防机制。

  (一)信息监测与报告

  基础电信运营企业的各级网络管理和运行部门应对日常运行状况进行实时监测,定时分析,及时发现通信网络运行中的各种隐患,按照早发现、早报告、早处置的原则,采取有效措施加强电信网络安全的预防工作。遇有重大情况,立即上报通信保障应急办公室。

  (二)预警预防行动

  1、指导和监督各基础电信运营企业在平时的网络建设中贯彻国防要求,合理组网,不断提高网络的自愈和抗毁能力。

  2、组织做好各基础电信网间的互联互通工作,确保网间通信安全畅通。

  3、组织各基础电信运营企业做好通信重点保障目标的安全防护工作,提高应对突发事件的能力。

  4、加强对企业电信网络的安全检查,减少网络的安全隐患。

  5、加强网络安全宣传,增强忧患意识。

  6、各级应急通信管理机构接到预警信息后,应立即做好各项应急准备工作。

  (三)预警支持系统

  发挥基础电信运营企业网络管理中心对本企业网络情况的监测作用,综合利用电信网间互联监测系统和互联网交换中心的信息资料,遇可能引发重大通信事故的情况,及时发布相关预警信息。为进一步提高通信网络安全的预警能力,根据需要建立国家级的通信网络预警信息技术平台,增强公用通信网络安全预警和信息的收集、处理能力。

  (四)预警级别及发布

  1、预警级别划分

  根据上级下达的通信保障任务、突发事件造成的通信故障信息,按照其严重性、影响大小、涉及范围,预警划分为四个等级:一般(Ⅳ级);较重(Ⅲ级);严重(Ⅱ级);特别严重(Ⅰ级)。颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

  (1)突发事件造成省内通信企业局部通信故障时,预警级别定为蓝色。

  (2)突发事件造成省内某通信企业多点通信故障时,预警级别定为黄色。

  (3)出现以下情况预警级别定为橙色:

  ①地方政府有关部门下达的通信保障任务;

  ②突发事件造成省内多家通信企业通信故障时。

  (4)出现以下情况预警级别定为红色:

  ①国家有关部门下达的通信保障任务;

  ②突发事件造成多省通信故障时;

  ③突发事件造成重要通信骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等影响重大的情况时。

  2、预警发布

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