关于突发公共事件通信保障应急预案(4)

2010-06-17 18:42

  4、通信保障应急工作要求

  在国家通信保障应急领导小组或海南省通信保障应急指挥部下达通信保障应急命令后,相应的通信保障应急机构和队伍应立即进入紧急状态。具体要求如下:

  1、通信保障及抢修应遵循先中央、后地方,先重点、后一般,先急后缓的原则。具体顺序如下:

  (1)中央首长专线;

  (2)突发事件处理指挥联络通信电路;

  (3)党政专网电路;

  (4)保密、机要、安全、公安、武警、军队、人防、核应急等重要部门租用电路;

  (5)地震、防火、气象、水利等部门租用的与防震、防火、防汛有关的电路;

  (6)银行、证券、民航、海关等与国民经济密切相关的部门电路;

  (7)其它需要保障的重要通信电路。

  2、应急通信系统应保持高度警戒,实行24小时值班;主要领导人和管理人员的手机24小时开机,保证能随时联系,事态严重时,所有人员应坚守工作岗位待命。

  3、主动与国家有关部门联系,及时了解通信保障需求,积极做好通信保障应急准备工作。

  4、相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中,需要其它电信运营企业协助时,由国家通信保障应急办公室或省通信保障应急指挥部进行统一协调,其它电信运营企业应给予积极配合。

  5、对于应急机动通信,在紧急情况下,上级可以越级指挥调度或口头下达指挥调度命令,下级也可以越级上报或口头进行汇报。

  6、当同级电信主管部门与企业在领导指挥上出现交叉时,应以电信主管部门领导为主。

  7、现场应急通信指挥机构在组织执行任务过程中,应及时上报阶段性任务执行情况,使上级及时了解进展情况,便于决策(工作流程见附录8?3中海南省通信保障应急管理机构任务下达和执行流程线路b所示)。

  8、应急保障任务结束

  国家通信保障应急管理机构或海南省通信保障应急指挥部收到任务完成的报告后,下达解除任务通知书,现场应急通信指挥机构收到通知书后,任务正式结束(流程见附录8?3中任务下达和执行流程线路c所示)。

  9、调查、处理、监测与后果评估

  各级通信保障应急管理机构负责对该级应急处置事件的调查分析,视情对网络运行指标进行检测,对事件后果进行评估。

  五、后期处置

  1、情况汇报和经验总结

  按照国家有关部门和省通信保障应急指挥部要求,及时、准确地做好突发事件中公用电信网络设施损失情况以及应急通信保障和通信恢复情况的调查和汇报工作,及时总结经验教训,不断完善相关应急处置工作。

  2、奖惩评定及表彰

  为提高通信保障应急工作的效率和积极性,对于在应付突发事件过程中表现突出的单位和个人将给予通报表扬;对于保障不力,给国家造成损失的单位和个人按有关规定进行处理。

  六、保障措施

  1、物资保障

  各级基础电信运营企业应建立必要的应急资源保障机制,并按照应急通信保障的需要配备必要的通信保障应急装备,加强对应急资源和装备的管理、维护和保养,以备随时紧急调用。

  2、通信保障应急工作必备资料

  为做好通信保障应急工作,各企业及各部门应根据通信保障应急的需要,常备以下资料:

  11:600万全国地图、1:50万省(自治区、直辖市)、区(市、州、盟)、县(市)地图;

  ?各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图;

  通信保障应急物资储备器材的型号、数量、存放地点等清单;

  相关单位、部门及主管领导联系方式。

  技术储备与保障

  依托信息产业部和省有关科技、科研支撑部门及各级基础电信运营企业的技术力量,建立通信保障应急管理机构与省有关部门的日常联系与信息沟通机制,认真听取各部门各单位的意见和建议。对通信保障应急预案及实施进行评估,开展通信保障的现场研究,加强技术储备。

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