3．解决农业组织化程度低问题
一是1月底前申报认证一批龙头企业，加强龙头企业监管（责任单位：农经处）。
二是1月底前规范发展农民专业合作社，引导现有合作组织向合作社转型，扶持合作社与农信社联手合作（责任单位：农经处）。
4．解决农业标准化水平低问题
一是1月底前筹措1.7亿元发展标准化规模养殖场（小区），力争2009年规模标准养殖比例提高到50%以上。（责任单位：畜牧处）。
二是1月底前建设无公害、绿色农产品基地标准化试点，建立可追溯的生产档案制度和严格的技术操作规程（责任单位：质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处）。
三是1月底前依托龙头企业和农民专业合作社，联结农户，集中连片新建一批国家级、省级标准化示范基地（责任单位：质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处）。
5．解决农产品质量监管水平低问题
一是12月18日启动第二批10个农产品质量检测流动服务站（责任单位：质量与标准处）。
二是12月18日制定全省冬季瓜果菜质量监管服务意见，给全省农民印发冬季瓜菜质量控制的一封信（责任单位：质量与标准处）。
三是1月底前完成省现代农业检验检测预警防控中心基础工程和琼海、屯昌两个区域分中心项目的动工兴建（责任单位：筹建办、质量与标准处）。
四是12月底前开展农产品质量专项整治行动（责任单位：质量与标准处）。
五是1月底前建立覆盖全省的农产品质量安全实时监测系统（责任单位：信息中心、质量与标准处）。
6．解决农业科技研发示范推广水平低问题
一是12月18日启动第二批5个测土配方施肥流动服务站，建立健全流动服务体系，加快实施测土配方施肥项目，2009年推广测土配方施肥面积300万亩，力争为30万户农户服务，节本增效1.5亿元（责任单位：种植业处）。
二是1月底前推动落实乡镇农技机构改革，解决后顾之忧（责任单位：农经处）。
三是1月底前动工建设海南现代农业展示示范园（责任单位：计财处、种子站）。
四是1月底前建立节水农业示范点150个，面积突破300万亩，力争每年节水2亿立方米（责任单位：科教处）。
五是1月底前实施农民培训工程，建成省级农民培训网络平台（责任单位：科教处、农干校）。
六是1月底前开展科技下乡、科技入户等活动，支持20个基层农技部门加盟农业科技服务110（责任单位：科教处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、省农技中心）
7．解决农产品营销能力低问题
一是1月底前完成大型农产品批发市场建设规划论证（责任单位：市场处）。
二是1月底前依托海南农产品运销股份有限公司，组建一支运输车队（责任单位：市场处）。
三是1月底前完善全国农产品市场信息视频系统（责任单位：市场处、信息中心）。
四是1月底前跟踪落实“冬交会”签订的123亿元订单，把订单落实到农民手中（责任单位：市场处）。
8．解决动植物疫病防控能力低问题
一是1月底前加强“无规定动物疫病示范区”建设，成立“迎检办”，确保“无疫区”（口蹄疫）通过国家农业部验收（责任单位：兽医处）。
二是1月底前落实解决9个全省动物省际检疫站的编制和组建工作（责任单位：兽医处、动卫所）。
三是12月底前总结推广动物防疫十大标兵经验（责任单位：兽医处）。
四是1月底前筹措4000万元启动建设海南省动物防疫和质量可追溯网络体系（责任单位：兽医处、动物疫控中心）。
五是1月底前完成102个乡镇畜牧兽医站改造（责任单位：畜牧处、兽医处）。
六是1月底前建设植物流动医院总院和首批分院（责任单位：南亚办）。