今年以来,xx市政务服务管理办公室紧紧围绕进一步简政放权、加快转变政府职能目标,在市委市政府的统筹领导下,扎实推进行政审批制度改革,建立健全政务服务体系,全面提升行政服务效能,各项工作取得了进展和成效。
一、xxxx年工作情况
x-xx月,市政务服务中心共受理各类办件xxxxxx件,日均受理xxxx件。即办件xxxxxx件。网上审批办件xxxxxx件,网上审批率为xx.xx%。组织对xxx个项目进行联合验收,验收项目同比增长x.x%,验收面积xxxx.x万㎡,比去年同期增长xxx.x万㎡,平均每月验收xx个项目,每个项目平均办理时间为x.xx个工作日,部门平均通过率xx.xx%,一次性现场验收全部通过率xx.xx%。
一是以职能转变为核心,政务服务体系日臻完善。
经苏州编办批准,xx编办于x月xx日下发《关于xx市行政服务中心更名的通知》(昆编[xxxx]x号)文件,原xx市行政服务中心更名为“xx市政务服务管理办公室”,并增挂“xx市政务服务中心”牌子,目前形成一办三中心的工作格局(政务办、政务服务中心、企业投诉处理中心、xxxxx便民服务中心)。
二是以简政放权为突破口,加快行政审批体制改革步伐。
1.“三集中三到位”工作继续深入推进。“三集中三到位”是行政审批制度改革的基础和核心。市政务办继续与编委办联合推进部门单独设立行政服务科。继去年交运局、发改委、商务局、民政局、规划局单独设立行政服务科后,人社局将原来各科室精熟于审批业务的工作人员调整到行政服务科,并配置到窗口一线,全权负责人社局相关审批事项,实现业务通办,并加强与后台沟通,实现审批与监管无缝对接。环保局环评科、行政服务科整建制进驻中心,实现项目咨询、受理、审批一窗式办结。市场监管局、卫计委、水利局在三定方案中明确单独设立行政服务科。目前中心xx个(含x个综合窗口)进驻部门中,xx个部门已经单独设立行政服务科,为行政服务工作集成创新打下坚实基础。
2.审批清单目录化规范化动态化管理。经集中清理,取消财政局、安监局、文广新局等xx个行政审批事项;气象局x个事项转移至行业协会;交通、物价、农委等xx个部门xxx项行政审批事项继续暂停行使(挂起)。截至目前,中心共有xx个进驻部门xxx个(xxx个子项)进驻在用事项,精简了xxx个审批事项,精简比例达xx%。新增即办项目xx个,目前中心共有即办项目xxx个,即办项目占比达xx%。进驻事项总体提速x.xx%。
3.“三证合一、一照一码”率先实现区域全覆盖。六月底中心发出首张“三证合一”营业执照,七月份各个区镇陆续推开,自此“三证合一”登记改革在市、区镇两级同步推开。截至八月底,“三证合一”办件量达到xxx件。x月x日,“三证合一、一照一码”工作在全市各区镇同步启动,截至xx月底,已发放“一照一码”营业执照xxxx件。这项新的登记大幅度整合了各部门的业务流程,减轻了法人和其他组织的负担,极大地提升行政效能,优化营商环境,激发社会投资活力。
三是以智慧政务为依托,创新方式创优服务。
1.多点受理、同城通办。依托各区镇便民(行政)服务中心实体和智慧政务信息平台,把更多成熟的事项多点下放。自交运局依托市政务服务中心“智慧政务”平台,将xx个常用审批事项下放全市xx个区镇后,实现了首批事项的同城通办,截至xx月底,已办结办件xxxx余件,为企业、群众节省了办理时间成本和出行交通费用;公安局将出入境审批事项全面下放各区镇派出所,服务对象可选择就近分理点办理出入境证件,截至xx月底,各分理点办件量总计xxxx件,占九月出入境总办件的xx.xx%,分流效果十分明显,中心出入境办事大厅不再拥挤,办证环境大大改善。
2.网上审批、形式多样。各进驻部门通过网上预审、延伸区镇、全流程网上审批等各种形式,方便企业群众办理。计生窗口x月在全市启动再生育网上申领系统,xx个工作日即可携带相关证件原件到居住地所在社区计生窗口领证。公安局在系统中导入电子签章功能,在办理公民户籍登记信息项目更改(正)、申请入户等x大类共xx个办事项目时,通过网上流转的方式,服务对象在当地派出所立等可取。财政局建立了“xx市财政局代理记账许可证管理系统”网站,使代理记账许可证进行网上申报、审批,进一步拓宽办事渠道。
3.点滴创新、服务挖潜。x-xx月各窗口不断创新服务举措,通过优化审批流程、精简申报材料、放宽准入条件等各方面进一步提升服务水平,共推出xx项创新服务举措。商务局将加工贸易合同核准审批中涉及的手册核查事项改为事后核查,做到即来即办。市场监管局简化企业住所(经营场所)登记手续,放宽了对全市市场主体住所(经营场所)的审查要求;在全省率先实行营业执照和餐饮服务许可“一体化”操作模式,一次性申报、一次性领取证(照),减少了企业往返次数;机关事业单位新办组织机构代码证时,不用办事人员先到编办进行预赋码,直接赋码办证。环保局实行审管分离,环评审批窗口直接办理,实现全流程窗口“一站式”办结,登记表审批由三步精简为两步,实现由承诺期x个工作日缩短为平均办理时间x个工作日,提速xx%,进一步提升服务效能。
四是以坚持问题为导向,推动xx服务提质增效。
1.全力搭建民生服务平台。x-xx月,市便民服务中心受理总量为xxxxxx件,比去年同比增长xx.xx%。其中:电话xxxxxx个,网络xxxxx个,形成有效工单xxxxxx个,直接咨询解答xxxxx个,直接解答率为xx.xx%,交办各成员单位处办xxxxx件,及时处办率为xx.xx%,平均满意度xx.xx%。xxxxx平台着力提升团队整体水平,使话务接通率由年初的xx%提高到xx%,工单差错率控制在x%以内,整体平台满意率由去年的xx%提高到xx%。通过规范、高效的管理,xxxxx平台多次受到市委市政府、老百姓的肯定和认可,在油烟扰民、破墙开店、震川路KTV整治等工作中第一时间提供一手材料、基础数据,共收到锦旗x面,xx个来电表扬。