二要创新监管机制，突出强化科学监管，着力在更加高效履行监管执法职能中树立权威
周伯华局长指出，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，市场监管的艰巨性和复杂性逐步显现，要进一步深化对工商职能地位的认识，不断创新市场监管体制、机制和制度，切实加强市场监管效能建设，努力维护公平竞争的市场秩序。我们要时刻牢记职责，不辱使命，在重点监管领域中实现新突破，在创新监管机制上见成效，全力促进经济社会科学发展，努力构建一流的监管执法体系。一是突出证照管理，促进市场主体规范诚信经营。大力加强无照经营治理工作。认真贯彻落实无照经营查处取缔相关政策，全面推进证照管理示范街创建活动，以抓证照管理为基础，推动整个市场主体监管。进一步规范市场主体资格，继续加强企业主体监管，提高年检效率和质量。加强企业属地管理，严厉打击虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法违规行为。进一步完善企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管机制，结合农村文明集市、平安市场、全国文明城市等创建工作，加强对集贸市场长效管理，强化对各类失信市场主体的监督、规范和查处。二是突出放心消费，深化流通领域食品安全监管。认真贯彻实施《食品安全法》，严格规范食品经营主体市场准入。主动深入开展食品安全专项整治工作，加大食品违法案件的查处力度，从严从速查办一批食品类违法案件。继续推进 “三检联动”食品安全监测体系的建设和运用，深入推进流通环节食品安全监管的溯源管理机制，指导督促经营者落实“两项制度”的自觉性。成立xx市食品流通行业协会，加强行业引导与自律。进一步加强食品安全应急处置体系建设，确保应急处置工作规范、及时、高效。认真贯彻实施新的《流通领域商品质量监测办法》，以涉及消费者健康和安全的商品为重点，强化流通环节商品质量的检测和信息发布，继续开展“放心消费城市”创建工作。三是突出重点领域，强化各类经济违法行为查处。扎实完成好各项检查任务，提高检查的针对性和有效性，避免履职风险。深入推进“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，加大商标专用权执法保护力度。强化合同监管，强化含有格式条款合同的备案工作，严厉查处合同违法行为。建立健全广告监管执法联动机制，继续深入整治虚假违法广告，规范户外广告登记发布行为。建立重点经营性网站定期沟通联系制度，针对xx大闸蟹网购比例不断攀升的情况，加强对本地大闸蟹销售网站的监管、公示和备案工作。在当前的形势下，还要努力拓展“首犯不罚”的范围，与企业一起共度时艰，比如新设企业首次逾期年检减轻或免予处罚等。四是突出监管效能，提升市场监管的科学化水平。充分发挥信息化平台作用，扎实抓好新版办公软件、移动执法终端、网络监管系统、xxxxx申（投）诉举报网络、流通领域食品质量检测中心、食品安全监管综合平台在基层监管工作中的全面应用，拓展放大应用多种信息化手段的综合效应，高效实施动态、科学监管。进一步配合有关职能部门做好文明城市创建、校园周边环境整治、社区管理、新农村建设等工作，彰显工商部门的职能优势。五是突出“法治工商”建设，提升依法行政的水平。十八大报告要求领导干部和公职人员加强法治素养，提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平。我们要按照xx局“法治工商”建设实施方案的要求，深入推进“六五”普法教育。结合“红盾服务第一岗”服务品牌创新工作，在创新中把握依法行政的要求，加强行政指导和行政调解，着力丰富创新行政指导的内容，积极探索重点行业和重大项目行政指导的方式方法，更好地引导市场主体在法规许可的范围内良性运行，化解社会矛盾，进一步发挥“法治工商”在高水平推进率先基本实现现代化中的保障和促进作用。
三要创新维权载体，突出优化民生福祉，着力在更加有为强化消费维权中提升人民幸福感受
十八大报告将我们党坚持为人民服务的宗旨摆在突出位置，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”我们要从维护最广大人民根本利益的高度出发，充分履行工商行政管理职能，积极探索实践，不断提升社会管理的能力和水平，真正担负起解决社会矛盾、维护社会稳定的重任，在促进和谐社会建设、提升人民群众幸福感受中体现工商的责任。一是继续强化消费维权工作。办好消费维权“本科班”，开展形式多样的消费教育活动。加强对经营者的教育引导，使其守法经营，自觉维护好消费者合法权益，推动社会诚信建设。进一步完善健全xxxxx信息网络，加大“一会两站”建设。继续开展消费维权“五进”活动，保障人民群众消费安全。加强与x、太仓消保机构的沟通、协调，提高跨区域消费维权水平。认真做好xxxxx政府公共服务热线的受理、处理和反馈工作，全面提升“为民服务”的理念和效能。二是大力加强创业、就业帮扶工作。以创建“红盾服务创业示范岗”为载体，落实免收登记费的相关政策和措施，积极引导、扶持失业人员、高校毕业生等特殊群体实现创业和就业的愿望。要充分发挥私营个体经济协会的作用，通过举办招聘会、提供培训等方式，拓宽各类人群创业、就业渠道，维护社会稳定。三是扎实办好民生实事项目。积极落实“xx工商局xxxx年为民办实事项目”，大力推进食品安全监管综合平台、商标战略实施、助企融资、支持城乡一体化发展、窗口效能建设、私个协会服务平台、网络广告监测站、营造放心消费环境、支持就业再就业、企业诚信建设等助企惠民实事的落实，以扎实的工作成效赢得社会认可。
四要创新管理手段，突出改进作风效能，着力在更加严格锻炼干部队伍中夯实基础
xxxx年xx月x日，中共中央政治局会议出台了“改进工作作风、密切联系群众”的八项举措，中央领导同志以实际行动向各级党员打响了转变作风、改进党风的发令枪。随之而来的，x省委对应出台了“十项规定”， x月xx日，xx市委出台“xx项规定”，进一步改进工作作风。xxxx年，全局从思想到行动上都要围绕“转作风、抓会风、端学风、改文风、树新风”的理念，坚持严格教育、严格管理、严格要求，进一步抓好班子、带好队伍，全力构建一流的保障体系，在xx更高水平推进率先基本实现现代化的新征程中建功立业。一是继续加强工商文化建设。采取多种形式认真开展学习贯彻十八大精神主题教育活动，要把“五个四”、“五个更加”、“三多三少”、“做好五种人”融入进去，深入开展宣传教育和贯彻落实；按照总局《工商行政管理人员职业道德规范》要求，建设“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的高素质干部队伍；结合xx工商实际，在系统内大力构建和培育xx工商系统“责任、奉献、务实、创新”为内核的工商人核心价值观，以此为抓手，做好干部职工的思想政治工作，营造风清气正、积极向上的良好氛围。二是继续改进作风提升效能。从x月中旬至x月底，在全系统开展以“四排查四提升”为主题的作风整训月活动，局领导班子要带好头，从我自己做起，在全系统深入开展纠风工作，全力改进干部和协管队两支队伍的思想、工作作风，增强履职本领。空谈误国、实干兴邦。我们要大力改进会风文风，严格控制全局性会议，不开泛泛部署工作和提要求的会，讨论发言少讲表态和一般议论性、客套性的话。我们还要加强制度建设，告别程序性的繁文缛节，从工作实践出发，制订和完善触及各项工作、各个岗位、各个环节的制度规定，从而以制度改作风，以作风促效能，以效能树形象。三是继续加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度创新。简化接待工作，到基层考察调研坚持轻车简从，不干扰基层正常工作。全面推行廉政风险点防范管理工作，强化对权力运行的制约和监督。不断完善党内生活制度，强化对党员特别是领导干部的监督。加强新闻发言人制度和网络舆情管理，从大局出发，营造良好的舆论氛围。继续做好信访维稳、星级档案管理、“民声xxx”申投诉工作，深化基层分局向社会和服务对象述职述廉述法工作，积极打造“阳光工商”，坚决纠正人民群众反映的突出问题，严肃查办违法违纪案件。四是继续推进创先争优活动。要切实抓好创先争优活动的巩固和深化工作，按照xx局和xx市委、市政府的统一部署，坚持从实际出发，深入推进“争创群众满意的窗口服务单位”活动。要狠抓工作创新，继续研究探索工作中的新举措、新机制，进一步为推动科学发展提供动力和保证。要以巩固“争创四个示范岗”活动成果为载体，激发全系统党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。