xxxx年度,xx市审管办认真贯彻落实x市委、市政府关于推进“最多跑一次”改革的重要决策部署,围绕“受办”分离改革,深入践行“妈妈式服务”和综合窗口“无差别受理”一体化工作,周密部署,狠抓落实,各项工作稳步推进。截至目前,共梳理“最多跑一次”办事事项xxxx项,除法律法规对办事程序有特别规定暂时不能实现“最多跑一次”的x项外,其他事项全部实现“最多跑一次”xxx%全覆盖。跑零次xxx项,实现率xx.xx%。xxxx年,xx市政务服务事项总办件量xxxxxx件,其中行政服务中心共办结xxxxxx件。市级交易平台共完成各类交易项目xxxxx项,总成交金额xxx.x亿元,节约资金额xx.x亿元,增值资金额xx亿元。
一、 xxxx年度工作开展情况
(一)“一窗受理、集成服务”改革工作全面落实。
一是进中心事项实现“无差别全科受理”xxx%。按照进中心事项纳入行政服务中心综合“无差别全科受理”的要求,应进实进中心事项xxxx项,纳入综合窗口事项xxxx项,由中心人员受理的事项共xxxx件,实现无差别全科受理事项xxxx项,纳入率xxx%,无差别实现率xxx% 。二是实现政务办事事项全进驻。共梳理政务办事事项xxxx项。其中,除车管所事项xx项,省跑改办允许不宜进驻事项为xx项,民政涉密事项为x项外,其余xxxx项已全部进驻中心,进驻率为xxx%。三是“三集中、三到位”全面落实。印发《关于明确政务服务事项全进驻、后台审批人员正式在编以及审批科室主要负责人进驻的认定标准(暂行)》。公安、金融办等xx个部门均成立审批科、挂牌成立或由其他科室负责进驻,科长(审批负责人)均进驻行政服务中心,审批科进驻率xxx%,审批科室主要负责人(或主持工作负责人)进驻率xxx%。
(二)“受办”分离改革加快推进
在全市范围内开展“受办”分离改革和综合窗口“无差别受理”一体化工作。分别于x月xx日、x月x日完成xx市行政服务中心和东部行政服务中心“一窗式”改造和“受办”分离,积极开展无差别工作部署,取得初步成效。
一是审批升级:受理“无差别”。目前xx市统计局等xx个部门的xxx项行政审批事项通过大综窗实现“无差别全科受理”。二是窗口升级:事项“一窗办”。在全省“八统一”的基础上进一步削减办事材料,压缩办事时间,将除专窗外所有事项纳入“大综窗”,实行事项“一窗办”。x月xx日,市行政服务中心按“两窗”(收件窗和出件窗)、“四区”(导办区、咨询区、自助区、网办区)完成改造,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,实现群众和企业办事由“找部门”变为“找政府”。三是流程升级:审批“五步走”。中心按照自助导办区取号—等待区等待叫号—窗口无差别受理—后台分类审批—统一窗口出件x大步骤开展审批服务,通过业务流程重构,推动跨层级跨部门信息联通和业务协同开展。同时,受理环节和办理环节实现“物理隔离”,通过相互监督,杜绝窗口受理环节延迟登记,办理环节关系件、人情件等,让办事更加公平、公正。四是业务升级:培训“制度化”。为打造全科受理员队伍,印发《xx市行政审批管理办公室xxxx年度“受办”分离培训工作方案》,建立窗口受理人员上岗培训制、业务能力考级制和审批队伍奖励激励机制,组织xx个部门开展“受办”分离培训xxxx人次。除常态化培训外,以“线上+线下”模式对受理人员进行不定期测试(证照联办和无差别受理综合考试),积极做好试题库和无差别受理支撑系统完善有关工作。五是服务升级:服务“一体化”。行政服务中心提供人脸识别、政务机器人、网办区域等服务新形式,为办事群众和企业提供更加便捷高效的服务。同时,依托x政务服务网、x省统一政务咨询平台等载体,完善实体大厅、移动终端、微信预约、自助设备、热线电话等“五位一体”智慧政务体系建设,帮助办事群众多渠道快捷获取“受办”分离服务。
(三)基层便民服务网点建设有效进展
市审管办本着以人为本,为民服务的理念,不断完善便民服务网点建设,推进基层便民服务进一步发展。一是基层便民服务中心“一窗受理”工作有效进展。x月印发《关于开展xx市镇(街道)、村(社区)“受办”分离深化“最多跑一次”改革工作的通知》(临跑改办〔xxxx〕xx号),并召开镇(街道)、村(社区)“受办”分离推进会,目前镇(街道)均设有咨询导办窗口(咨询导办台)、综合受理窗口、综合出件窗口、自助网办区和审批区,实现“一窗受理”,并逐步推行“无差别全科受理”。村(社区)便民服务中心均实现综合受理和办件。二是开展乡村三级办事网点电子地图编制工作。根据全市统一安排,开展县乡村三级办事网点电子地图编制工作,共标记办事网点xxxx个,并建立长效管理和动态调整工作机制,按规定完成电子版、手机客户端版便民手册编制工作任务。三是全面推行政银联通工程。不断完善便民服务网点建设,优化各类便民服务网点空间布局。全面推行政银联通工程,截止目前,银行(邮政)参与面xx家(网点xxx家),政府部门参与面xx家,网点数量xxx家,纳入政银联办事项数共计xxx项。
(四)行政审批便民服务工作不断深化
一是持续推行政务服务办事“无休日”制度。出台《xx市人民政府办公室关于深化政务服务办事无休日制度的通知》文件,x个派驻部门的xxx个政务服务事项开展办事无休日,其他部门实行预约服务。今年xx个“无休日”的对外服务中,共办理各项事件xxxxx件。二是审批服务快递送达有效落实。设立邮政速递专窗,深化快递送达、双向快递服务,今年共完成快递送达xxxxx件,其中双向快递xxx件。三是全面深化“一窗受理、一网通办”。市本级政务服务事项全部在x政务服务网开通网上办事,网上申报事项涉及的xx个部门,xxx个事项(以x市电子政务处通报数据为准)目前已实现三星级(包括准三星)事项xxx项,四星级(包括准四星)事项xxx个,五星级(包括准五星)事项xxx项;四星以上占比xx.xx%,五星占比xx.xx%。