（二）调查摸底及风险评估阶段（xxxx年xx月至xxxx年x月）。结合第三次全国国土调查及农村集体土地确权颁证等工作，全面摸清宅基地规模、布局、利用状况等信息，调查农民建房意愿。组织专业力量开展社会稳定风险评估，稳慎推进改革试点。
（三）完善制度阶段（xxxx年x月至x月）。制定集体经济组织成员资格认定、宅基地有偿退出、宅基地有偿使用等指导意见，研究制定配套制度，落实相关工作机制，探索可行、管用、易操作、管长远的长效管理机制。
（四）启动试点阶段（xxxx年x月至xx月）。根据宅基地制度改革工作任务，选择xx个左右具有代表性、积极性高的村庄进行试点，总结完善相关制度机制，为全面推行奠定基础。
（五）全面推行阶段（xxxx年x月至x月）。总结试点工作经验，进一步健全各项制度机制，层层召开会议至村组，全面部署改革试点相关工作，在全县范围开展改革试点，边试点，边研究，边完善。
（六）总结上报阶段（xxxx年x月至xx月）。x月底前，全面系统总结农村宅基地制度改革各项成功经验，形成全面系统的总结报告，报省委、省政府。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委书记、县长任双组长，县委副书记任常务副组长，县委和县政府有关领导任副组长，县委有关部门、县直有关单位负责人，各乡（镇、场）党委书记、乡（镇、场）长为成员的永丰县农村宅基地制度改革试点工作领导小组，全面领导、协调、监督改革试点各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，由县农业农村局局长兼任办公室主任。办公室工作人员从相关单位抽调组成，主要负责综合协调、政策法规、宣传发动、信访维稳及指导村庄规划、宅基地审批与管理等工作。改革试点所需资金纳入县级财政预算，保障农村宅基地基础信息调查、行政村土地利用规划编制等试点工作所需经费，县财政安排县农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室专项工作经费。各乡（镇、场）相应成立以党委书记为组长的工作领导小组，组建工作专班，确保改革试点工作顺利进行。参加改革的单位要树立一盘棋思想，分工协作，各司其职，形成工作合力。
（二）完善工作机制。积极争取中央、省、市的改革指导和工作支持，建立县乡村组四级联动机制，构建县级统筹、乡村主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作体系，协同推进改革试点工作。建立日常监管工作机制，加强日常监管和风险管控。强化调度，通过会议调度、现场办公等方式，研究解决工作中出现的问题。实行挂点包干制度，县领导挂点督促乡（镇、场），县直单位包村帮扶村委会，乡（镇、场）细化责任分工，逐村落实具体责任人员，负责村组改革试点任务具体落实和实施。
（三）明确职责分工。组织、民政部门负责指导完善在村党组织领导下的村民事务理事会建设，加强基层干部、党员、村民理事的教育培训，激励干部、党员、理事带头支持宅改，激发理事会内生动力，为宅改工作提供坚强组织保障；政法部门负责开展社会稳定风险评估，做好综治维稳工作，化解各类矛盾纠纷，处置突发事件，开展法律指导，为宅改工作顺利推进提供强有力保障；宣传部门负责在县域范围内大力开展宅改宣传报道，为宅改工作营造浓厚氛围；财政部门负责保障宅改工作经费，整合一事一议财政奖补资金，支持农村基础设施、公益事业建设；农业农村部门负责指导宅基地改革和管理工作，整合农业农村项目资金支持宅改，结合宅改推动新农村建设、农村人居环境整治；自然资源部门负责指导村庄规划的编制修订，参与宅基地审批和监管。发改、水利、住建等部门要整合涉农项目资金支持改革，改善农业农村生产生活条件，助力改革推进；民政、人社、房产管理、金融部门要做好农民生活、就业、住房、金融需求等保障工作。
（四）浓厚改革氛围。强化宣传发动，通过召开村组动员会、宣讲会、现场调度会、专项推进会等，统一干部群众思想认识，防止误解和偏差，争取群众的认同和支持。组织编印政策手册、问题解答等宣传资料，充分利用报纸、电视、广播、微信等各种舆论宣传工具，在全县范围内广泛宣传宅基地制度改革试点的目的意义、政策措施，大力营造改革氛围，形成社会和群众关心改革、拥护改革、支持改革的良好社会氛围。
（五）严格目标管理。加强统筹协调，按程序、分步骤稳慎推进，坚持风险可控，确保改革试点成功。县宅改办要加强对工作的指导督促，掌握工作动态，通报试点改革进展。特别要及时纠正工作中的各种偏差，切实杜绝违背农民意愿搞强迫命令、形式主义等不良倾向。严格考核奖惩，将改革试点工作列入县委、县政府对乡镇高质量发展考评和县直单位绩效考核范围，对工作优秀的予以优先提拔重用，对工作推诿、滞后的实行严格问责。