(三)全面深化机构改革。在市委、市政府关心帮助下,局党组主动和相关涉改部门协调对接,积极向市领导汇报改革进度,争取市委、市政府的大力支持,高质量推进机构改革。一是职责划转迅速。xxxx年x月xx日,市应急管理局正式挂牌成立,立即组织专人编写《市应急管理局“三定”方案》(初稿),x月xx日,市委、市政府出台《市应急管理局“三定”方案》,明确应急管理部门与自然资源、水利、林业、民政、科技局等部门在自然灾害防救方面的职责与分工;划出职业安全健康监管和抗震设防职责,将救灾与物资保障、地质灾害、水旱灾害、森林防灭火、防震减灾职责划转至应急管理部门。二是机构人员转隶迅速。根据“三定方案”,x月初,林业局转隶x人,民政局转隶x人,水利局转隶x人,地矿局转隶x人,xx月新招录x人,xx月新招录x人;保留安全监管大队,增加减灾备灾中心,确保应急管理工作不断档、不脱节。三是基础保障迅速。积极理顺涉改单位经费、物资、车辆,划转民政局救灾物资仓库,协调划转涉改单位有关经费,顺利完成xxxx年财政预算,配备x辆执法车辆和x辆救灾车辆,建立盐化基地消防应急救援中队,配备通讯指挥车、消防救援车等应急救援装备,全市现有政府专职应急救援队伍、企业专职救援队伍及社会应急救援队伍xx余支约xxx余人。为解决应急管理业务用房紧张,市政府调整药都职业教育园南区教学楼x-x楼给应急管理急局使用,面积达xxxx多平米,经过改造维修,将于年底进行搬迁。四是工作衔接迅速。按照“三定”方案, x月上旬,迅速出台《关于调整市应急管理局工作人员分工的通知》《xx市应急管理局机关管理制度》,高质量完成局机关全面集中办公,规章制度建设及人员分工,保障了应急管理工作有条不紊地运转。
三、齐抓共管,安全生产形势稳定向好
(一)明确职责,安全生产责任进一步落实。一是在原xx个安全专委会基础上,新增能源安全专委会,并将安全生产职责纳入负有安全监管职责部门“三定”方案,明确部门责任。二是严格落实《x省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》和隐患排查整治“双十五”制度,主动开展企业“五个一”活动和安全生产标准化建设,全面落实属地、部门和企业三个责任。共有xxx家企业上传了安全生产年度履职报告。
(二)部门联动、安全生产执法进一步加强。一是齐心协力,精心组织“十五大专项整治”。x-xx月,全市共查出安全隐患xxxx条,其中重大隐患xxx条,辨识风险xxxx处,实际受控风险xxxx处,其中管控重大风险xx处;取缔关闭非法企业总数x家,责令停产整顿企业总数xx家,实施经济处罚xxx.xx万元。二是齐抓共管,全力开展“打非治违”百日行动。x-xx月,共检查企业xxxx家,其中:约谈(通报曝光)xx 家,处罚xx 家,共罚款xxx.xx 万元,责令停产、停业、停止建设企业x家,暂扣或吊销有关许可证 x个,关闭非法违法企业(项目) xx 家。三是着力“小微”,大力推进“三项整治”。xx-xx月,各专项整治牵头单位、各乡镇(街道、场)及工业园区组织人员和力量深入辖区或行业进行安全隐患大排查。共出动执法检查人员xxx人次,检查企业xxx家,排查隐患xxx条,已整改xxx条,责令停产整顿企业x家,实施经济处罚x.x万。四是突出重点,扎实开展集中整治。截止xx月底,共出动执法检查人员xxx人次,检查企业xxx家,排查隐患xxx条,已整改xxx条,实施经济处罚x万元。五是强化督查,开展重点行业领域大检查。x月初,市安委会组成x个检查组,分别对道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、消防、城市运行、旅游等重点行业领域集中开展安全生产大检查,共检查企业xx家,发现安全隐患xxx余,并全部完成闭环管理。
(三)守土尽责,直管行业监管成效进一步突显。严格危化监管:一是严格安全准入。建立并完善了安全风险评估与论证制度,完善化工等高危行业企业准入退出机制,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”;实行项目落户联审,对新引进的盐化工项目,必须是投资规模大(x亿元以上)、科技含量高、经现场考察和专家论证安全环保有保证的重大项目。二是借力高位推进。xxxx年,国家应急管理部明察暗访组对我市危险化学品生产企业开展了x 次明察暗访,国务院安委办专家指导服务组x次对危险化学品生产企业开展了隐患排查。结合国务院安委办专家组重点县专家指导服务组的服务内容,组织省、市专家对我市危险化学品生产企业开展了隐患排查,共查出隐患xxxx条,其中重大隐患xx条,所有隐患已整改xxxx条,整改率xx.x%,重大隐患整改xx条,整改率xxx%。三是强化信息化监管。对涉及加氢、氯化等危险工艺的企业,全面实现安全联锁自动化;对涉及重大危险源的x家危险化学品生产企业,全部实现实时检测监控;对化工企业生产区、危险化学品储存场所、涉及危险工艺工段、中央控制室等重点部位安装了视频监控,在重点岗位、重点区域内安装了与企业自动控制系统联锁的报警装置及紧急切断装置;完成张家山油库、蓝恒达化工x家一、二级重大危险源的视频监控图像和检测数据接入省厅系统,预计明年三、四级重大危险源的视频监控图像和检测数据全部接入省厅系统。重点整治小微企业。各乡镇(街道、场)、市直有关部门按照属地管理和行业管理原则,组织开展小微企业调查摸底工作,摸清辖区、行业范围内小微企业数量,对全市xxx家小微企业建立监管台账,至xx月底,全市共排查小微企业xxx家,发现问题隐患xxx条,整改隐患xxx条,整改率xx.x%,下达执法文书xx份。强化烟花爆竹监管。一是加大烟花爆竹监管执法力度,从严查出违法违规行为,责令停产烟花爆竹企业一家,吊销零售经营许可证两个;联合公安部门立案查出一起非法经营、储存烟花爆竹案件,处罚xx万元。二是对新申请的烟花爆竹零售网点严格审批,按时发证,对已明确禁放的城区,落实全年禁止销售、燃放烟花爆竹,在禁放区内不再核发烟花爆竹经营(零售)许可证。
(四)中介助力,企业安全水平进一步提升。一是强力推进安全生产社会化服务。xxxx年,投入资金近xxx万元,聘请xxx务有限xx和xxx有限xx对全市范围内企业开展第三方社会化服务工作。两家xx派出相关安全专家每季度上门为企业开展一次安全隐患排查治理,xxxx年,共排查隐患x.x万余条,整改率达到xx%。二是扎实推进“双千示范”工程。全面完成xx家危险化学品企业风险评估诊断分级工作,进一步完善危险化学品企业安全风险分布“一张图一张表”,有序开展“五个一”活动。各企业共辨识风险xxxx处,提出管控措施xxxx条,制定“一图一牌三清单”xxx套,全市xx家危化生产企业全部取得安全生产三级标准化证书; x家工贸企业完成二级标准化创建工作(其中x家完成复评,x家初评),二级标准化企业创建数量位列x市各县(市、区)第一;x有限xx等x家企业完成三级标准化创建;xx有限xx等x家企业已顺利通过三级标准化评审,圆满完成了“双千”示范工程目标任务;xxxx年,共有xx家工贸企业开展了建设项目安全设施“三同时”工作,企业本质安全水平得到进一步提升。