（四）多方响应，全力战胜水旱灾害。充分调动并有效发挥各方力量，打赢了xx年一遇的大洪灾和极为罕见的大旱灾“攻坚战”。防汛方面： x月x日，省防指组织召开防御强降雨工作视频会议后，市防指及时对做好强降雨防御工作进行了安排部署；市防指分别于x月x日xx时和x月x日xx时及时启动了防汛IV级和防汛III级应急响应，同时密切关注天气预报、降雨情况以及江河水库的水位变化；全市共储备防汛草袋x万条、麻袋x万条、编织袋xx万条、编织布x.x万㎡、土工布x.xx万㎡、卵石x.xx万mx、块石x.xx万mx、高架应急灯x台套、冲锋舟x艘、橡皮艇x艘、救生衣xxxx件、应急灯xxx盏等；全市组建了由xxx名民兵组成的防汛抢险突击队；同时还与驻樟部队取得联系，在抗洪抢险紧急之时，参加全市的抗洪抢险救灾。各乡镇（街道）及工程管理单位按防汛责任区域、地段，也相应组建了以民兵为骨干的防汛抢险应急队和工程守护队。积极引导蓝天救援队、曙光救援队等社会化救援力量参与应急救援。抗旱方面：x月x-x日的强降雨结束后，市委、市政府对今年防旱抗旱工作进行了动员部署，x月中旬，我市组织召开了抗旱工作大会，分析研判旱情形势和后期天气趋势，安排部署防旱抗旱工作。x月xx日，市防指下发《关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知》（樟汛电[xxxx]x号）。xx月xx日xx时，市防指启动抗旱Ⅳ级应急响应。市主要领导多次深入到旱情严重的乡镇（街道），实地指导抗旱工作，及时破解抗旱难题，有关单位负责人和技术人员下到田头、泵站、灌区帮助乡村调配灌溉水源、维修提灌设备，指导抗旱工作。据统计，全市共投入抗旱资金xxxx万元、抗旱人数x.xx万人、抗旱设施机电井x.xx万眼、泵站xxx处、机动抗旱设备x.xx万台套、抗旱用电xxx万度、抗旱用油xx吨，市气象部门开展了人工增雨x次。
（五）积极创建，稳步提高防火减灾水平。一是梳理出xxx个地质灾害隐患点，按崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四种灾害类型分类标注，绘制地质灾害分布及易发区域图并建档立册。二是积极开展综合减灾示范单位创建工作。我市综合减灾示范单位创建工作一直走在全省前列 ，xxxx年x月，为交流基层综合减灾工作经验，研究全国综合减灾示范县创建标准，推进xxxx年首批创建试点工作，全国综合减灾示范县创建工作座谈会在x市大余县召开，单位主要负责人代表xx市在座谈会上作典型发言；xxxx年，xx街道下墩社区获批全国综合减灾示范社区，xx街道xx社区、xx街道xx社区、xx街道xx社区获批x省综合减灾示范社区，xx街道获批x省综合减灾示范乡镇（街道），共获得奖励资金xx万元。
（六）及时救助，全力保障灾民生活。一是迅速开展灾后生活救助。先后向xx、xx、xx、xx、xx等乡镇发放了棉被xxx床、毛毯xxx条等生活用品。曙光救援队联合市应急管理局向中国扶贫基金会申请了xx万元救灾物资（家庭备用箱xxx件、粮油xxx份），并及时下发到受灾群众手中。另外我局积极向上争取并下拨了三项中央及省级洪涝及干旱自然灾害生活补助资金xxx万元，另外一项xxx万中央及省级冬春救助生活补助资金也将在年前发放到位。同时，主动下拨市本级洪涝灾害临时救助资金xx.xxx万元到各乡镇（街道、场）。二是及时开展临时火灾救助。及时走访慰问火灾户，给他们送去党和政府的温暖。xxxx年，共走访慰问了xx户火灾户，送去救济金x.x万元、棉被xx床、食用油xxx升、大米xxx公斤，解决了受灾群众的燃眉之急。
五、存在的主要问题
对照上级的决策部署，对照人民群众所期待与美好生活的向往，全市安全防范工作还存在不少差距和不足，安全防范形势依然严峻。
1.安全产基础还有待进一步夯实。我市高危企业数量多、规模小、产能低，安全投入普遍不足，欠账较多，安全生产机械化、自动化、信息化、标准化水平不高。
2.应急管理工作还有待进一步明晰。大部分乡镇（街道、场）安监站只对接安全生产工作，没有对接划转的防火减灾救灾、森林防火工作，导致有些工作不能及时对接。
3.企业主体责任还有待进一步落实。还存在“政府热企业冷”的现象，企业主体责任意识不够强，一些企业只重效益，只抓生产，忽视安全，还存在规章制度不健全，现场管理混乱，以包代管情况，现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律时有发生。
4.应急管理水平还有待进一步提高。机关现有xx名工作人员，大部分干部是事业编制，事业管理岗位，晋升空间有限，责任重，压力大，严重影响了工作积极性；人员不稳定，专业水平差，力量薄弱，有限的监管力量与量大面广的监管任务不匹配，与目前的应急管理工作的新要求不相适应。
六、xxxx年应急管理工作安排
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于积极推进应急管理体系和能力现代化重要论述，按照党中央、国务院和省、x市、xx市委、市政府的决策部署，牢固树立红线意识，强化底线思维，坚持生命至上、安全第一的发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，统筹加强自然灾害防止，全力防范化解重大安全风险，打造高素质专业化应急管理干部队伍，提升综合应急救援能力，切实保障人民群众生命财产安全，积极维护全市社会大局稳定，为建设和谐幸福美丽新xx作出应有的贡献。
（一）着力推进应急管理体制机制改革。积极稳妥推进应急管理事业单位改革，推进乡镇（街道、场）安全生产、防火减灾救灾、森林防灭火、消防安全工作整合，上下联动，快速反应，打通应急管理最后一公里；认真贯彻落实《关于推进防火减灾救灾体制机制改革的实施意见》工作部署，制定落实救灾配套措施，建立集安全生产类、自然灾害类检测预警机制，建立完善检测预警信息报送制度，提高自然灾害检测预警水平；建立健全安全生产类、自然灾害类应急值班备勤、信息报告处理、应急会商、物资装备调配、协调联动方面实行统一指挥、统一调度、统一管理应急指挥机制。
（二）着力夯实应急保障基础。一是要做好重点规划和科技支撑。结合xx实际，做好应急体系建设、综合防火减灾、安全生产、应急管理信息化、应急物资储备和应急救援力量建设“十四五”规划编制准备工作。推动高危行业“机械化换人、自动化减人”行动。持续做好地震检测点运行管理、地震断裂带沿线宏观观测点的布设运行。二是要做好救灾和物资保障工作。扎实做好防汛抗旱、森林防火和安全生产事故预防工作。普及防洪度汛、防雷电、防地质灾害、森林防灭火知识，全力做好防火减灾救灾工作。做好灾情数据统计、上报和查灾、核灾工作，推进因灾倒损房屋恢复重建工作；有效开展自然灾害生活救助工作，推动开展政策性农房保险工作；实时准确掌握全市救灾物资储备能力底数和物资台账，科学制定xxxx年救灾物资需求计划，畅通物资保障渠道。三是要加强救援力量建设。建设打造应急管理部门统一管理、统一训练、统一作战、统一保障的地方性专业救援队伍，引导蓝天、曙光等社会救援力量极参抢险救援。四是要建立完善风险防控和应急预案体系。建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，修订完善市总体应急预案和安全类生产、自然灾害类专项预案，开展形式多样的应急演练。五是要完善第三方社会化服务体系。加强安全中介和培训机构监管，规范第三方服务机构的服务行为，提高工作水平和服务质量，有效提升我市企业安全生产总体水平，降低安全风险，预防和减少各类安全生产事故。六是要完善督查考核机制。整合优化安全生产、消防救援、防火减灾救灾、森林防灭火工作考核，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。七是要做好示范单位创建工作。推动开展企业安全生产标准化和风险管控“双千”示范创建，稳步推进综合减灾示范单位创建。八是要全力开展宣传教育培训。精心组织开展“全国防火减灾日”“安全生产月”活动，利用应急管理培训进党校、职业技能提升培训行动、微信、网站、电视、短信等媒体平台，大力宣传安全生产、应急管理、防火救灾减灾方针政策、法律法规和知识技能。