(二)加快推进工程建设项目审批制度改革。强化信息系统建设,加快“工改”系统与审批事项业务办理系统数据协同对接,实现“工改”事项证照材料依法共享。切实解决工程建设项目审批“体外循环”问题,提高项目进网入库率,加快实现项目审批全覆盖。着力推动工程建设项目审批告知承诺制,加强事中事后监管和信用评价体系建设,进一步深化区域评价成果运用。进一步深化“拿地即开工”改革,将改革受益面从现有范围内扩展至政府投资的市政、康养、教育及民间资本投资的普惠性幼儿园的民生类项目。
(三)推行全生命周期政务服务。围绕法人(企业开办、项目建设、融资补贴、生产运营、企业退出)和自然人(出生、 入学、就业、创业、住房、婚育、退休、后事)等全生命周期,构建以企业和群众为中心的新型政务服务模式,开展“主题式”“场景式”政务服务,为企业和群众提供更加主动、精准的服务。
(四)持续做好“证照分离”全覆盖改革工作。在自有的省、市、区三级涉企经营许可事项中,对改革清单范围内的事项,严格按照要求做好取消审批、审批改备案、告知承诺制、优化服务等分类审批改革落实工作,对改革清单范围外的,将对标先进地区,确定分类审批改革类型,进一步激发市场活力。积极总结在“证照分离”全覆盖改革工作落实中的好做法和经验,形成可在全省甚至全国范围内可复制可推广的经验。
(五)全面优化远程视频踏勘改革。远程视频踏勘改革深受省市场监管局的肯定和重视,将适用范围从食品经营许可的踏勘扩展至更大范围,进一步提高踏勘效率,压减办事时限,同时对此项改革进行再优化、再总结,力争成为国家级制度创新经验,向全国复制推广。
三、强化数字精准治理,积极开展大数据应用建设
(一)深化大数据广泛应用。进一步丰富电子证照库、法人库、人口库、空间地理信息库等基础资源库,以应用为导向,积极协调推动跨部门、跨层级的数据共享交换。强化政务大数据高效采集、有效整合能力和深化应用能力,推动数据清洗、数据分析、数据可视化、信息安全和隐私保护信息平台建设,重点围绕提升政府决策和风险防范水平,提高社会治理精准性和有效性,增强民生服务能力和服务水平。开展大数据分析应用,加快信用、财政、金融、税收、农业、统计、产品质量、企业登记监管等领域数据资源整合分析,实现对经济运行更为准确的监测、分析、预测、预警,加快城市管理、城乡环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、文化教育、交通旅游、质量安全、消费维权、社区服务等领域数据资源整合分析,利用大数据洞察民生需求,优化资源配置,丰富服务内容,拓展服务渠道,扩大服务范围,提高服务质量;加快政务公开数据资源服务网建设,鼓励公民、法人和其他组织对公共数据进行研究、分析、挖掘,开展大数据增值性、公益性开发和创新应用,充分释放数据红利,激发大众创业、万众创新活力。
(二)推动政务信息系统整合。按照市大数据、大系统、大平台的思路,推动各部门内部业务系统整合,打破内部独立和单一业务界限,将原有分散、独立的信息系统在单位内部整合为一个互联互通、信息共享、业务协同的“大系统”。在抓好新建信息化应用项目的同时,清理各部门使用范围小、频率低、与实际业务长期脱节、功能可被替代、所占资源处于空闲状态、运行维护停止更新的“僵尸”信息系统。加快推进自建业务系统与统一受理平台对接工作,推进乡村便民服务大厅电子政务外网专线建设改造,统一互联网出口,整合部门专线,实行“多网合一”。
四、坚持党建引领促发展,增强干部履职担当新作为
(一)强化全面从严治党责任。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央重大决策和省委、市委、区党工委重要部署有效落实。把不忘初心、牢记使命的要求融入党的建设各方面,持续巩固深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委、区党工委有关要求,深入学习领会,加强工作研究,不折不扣抓好贯彻落实,确保各项要求不落空、不漏项、不走样,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻新时代党的组织路线,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日、谈心谈话等制度。加强党员教育管理,通过组织教育培训、参加红色教育基地、党员讲党课等形式,不断拓展深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,以更好地提高党性修养,不断提高担当作为的能力和自觉。进一步强化局纪检监察工作力量,安排一名在职在编干部负责局日常纪检监察工作,直接受局纪委书记管理,与各支部纪检委员共同做好各级纪检监察工作的落实。
(二)强化机关大党建工作。采取机关党建工作与业务工作相互融合、相互促进的模式,进一步形成机关各科室和各党支部各负其责、密切配合、创新载体的良好氛围,推动机关党的建设始终走在前、作表率。以“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”的工作思路,促进机关党建工作与行政审批、政务服务管理、大数据运用等业务工作的深度融合,形成具有“叠加效应”的良性循环。持之以恒加强党风廉政建设,认真抓好党纪党规学习教育,做好正面的典型教育和反面的警示教育,不断提高党员干部的拒腐防变意识。运用好监督执纪的“四种形态”,时刻关注党员干部和监察对象的思想动态、抓早抓小,防微杜渐。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义。开展清廉机关创建活动,加强风险点排查,持续优化财务收支管理,完善制度管理流程,一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神,筑牢防范化解风险隐患的“铜墙铁壁”,推动党风政风持续向好。切实履行两新工委委员单位职责,抓好两新党建示范创建单位联系包保工作,指导督办包保两新组织开展党建工作,深入推进党建“三个常态化”“四个一线”机制和“三安行动”,积极组织两新组织开展党员教育、政策法规、业务指导、金融法律等培训活动。推进“双报到”工作常态化,主动配合包保社区党组织工作,按照守土有责、守土负责要求,带头抓好本单位相关工作,确保紧急任务、重点任务区域“一盘棋”。充分发挥单位职能,为社区发展、居民服务、社会治理、文明创建等提供资源,督促单位在职党员在居住地社区主动亮明身份,组织单位党员干部积极参与社区志愿服务。