（八）强化联动保障，着力补齐脱贫协作短板
一是创新扶贫模式。推广党建扶贫模式，坚持党建引领，创新“x+X”帮扶模式，专门制订《xx市助推xx县开展挂牌督战贫困村摘帽脱贫工作实施方案》、成立助力xx县挂牌督战贫困村工作专班，全力助推挂牌督战贫困村摘帽脱贫。目前，已投入帮扶资金xxx.xx万元，物资捐赠xx.xx万元，帮助销售农特产品xx.xx万元、帮助贫困户就业xxx人、技能培训xxx人、派驻驻村干部x人，各项数据在全国挂牌督战的xxxx个贫困村中名列前茅，并得到了国务院扶贫办主任刘永富的批示肯定。
二是落实资金保障。今年，我市对xx、xx两地共落实财政帮扶资金xxxx万元（其中xxxxxx万元，xx市xxxx万元），上述资金已全部到位。结合两地发展需求实际，协助确定xx县帮扶项目xx个，协助确定xx市帮扶项目x个。到目前为止，xx已有xx个项目已完成建设；xx市x个项目已完成。
三是强化产业合作。我市积极推进产业招引，到目前为止，帮助xx引进企业x家，年度到位资金x.xxxxx亿元，带动贫困人口xxxx人；指导xx引进企业x家，年度到位资金x.xxxx亿元，带动贫困户xxx人。加强扶贫车间建设，截至目前，协助xx共计建设扶贫车间x个，吸纳贫困人员就业xxx人；协助xx共计建设xx个扶贫车间，累计吸纳贫困劳动力xxx人。
四是做强消费扶贫。制订出台《xx市20xx年深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案》，认定xx家企业为消费扶贫企业，并依托农博会、美丽四明山等线上线下平台，帮助对口地区推介销售优质农产品，引导企业赴对口地区开展产销对接、拓展销售渠道。到目前为止，帮助xx县累计完成销售额xxxx.xx万元，带动贫困人口xxxx人；帮助xx市累计完成销售额xxxxx.xx万元，带动贫困户xxxx人。
五是做好山海产业合作。今年以来，在中意生态园的“消薄飞地”园区招商进展顺利，目前已有x家企业签约租赁合同，园区实现满租，其中中业华威安欣医疗项目已入驻投产，另有万户娜美项目，目前已进场装修，计划于xx月中旬投产。今年的xxx万元的固定回报收益也已划付xx强村公司。
（九）狠抓队伍建设，着力补齐机关效能短板
一是深入一线抗疫情。加大力度、优化服务，把深化“三服务”，开展“四送一增强”与今年来的抗击新冠病毒疫情、推进复工复产紧密结合起来。疫情期间，全局每位干部职工都到社区报了到，做到随叫随到；同时还出派出党员干部到乡镇（街道）、社区、车站、路口，企业、市场等最需要的地方，进行疫情排查，宣传中央精神，监督落实防疫措施，服务企业复工复产，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为抗疫复产作出了努力。疫情期间累计参加志愿服务xxxx.x小时。
二是狠抓学习提素质。结合“周二夜学”，传达学习了全国两会精神和习近平总书记在x、xx考察时重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》等，收看了《xx市机关学习贯彻“习近平总书记在xxx考察时的重要讲话精神”专题宣讲》、参加了“甬习云课堂”学习法律法规，开展了“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论、xx当好x建设“重要窗口”模范生大讨论”，党员干部积极踊跃发言、各抒己见，为当好排头兵，勇于担责提出了各自的思想认识和努力方向，有力地促进了业务工作的开展。上半年，共组织夜学xx次，有xxxx人次参加。同时进一步做好了“学习强国”平台的推广运用工作，梳理了机关党委下属党员信息，以党支部为基本单元，完善了组织架构搭建，党员信息录入，提高了“学习强国”参与度和覆盖率，由原来的xx人上升到xxx人参加学习。
三是力行力改清风气。积极落实巡察反馈整改，落实责任，制定整改落实方案，按照方案一一整改，确保整改落实到位见实效。按照整改情况，高质量起草好整改情况报告，对整改方案的措施，作出一一对应与说明，目前，在xx个反馈问题中，xx个已整改到位，剩下x个问题也正积极整改中。
二、20xx年工作思路
20xx年，市发改局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，特别是认真学习贯彻习近平总书记在x、xx考察时的重要讲话精神，围绕全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，不断维护全市经济发展和社会稳定大局，为xx展现xx当好x建设“重要窗口”模范生的“排头兵”担当贡献发改力量。
（一）紧抓规划监测分析，不断推动经济高质量发展。一是切实抓好“十四五”规划《纲要》编制相关工作。多方征求意见，积极完善“十四五”规划《纲要》，力促顺利通过规划的评审和审议。同时，督促各相关责任单位完成区域规划、专项规划的编制工作。二是切实抓好经济社会发展分析研究工作。密切关注国内外经济发展态势，正确把握我市经济社会发展中的热点、难点问题，深入开展经济调研活动，组织开展月度“双底线”指标监测分析，努力做好季度经济形势分析和重大课题研究工作，为市委、市政府决策服务。三是切实抓好我市国民经济计划的编制、执行和落实。在充分掌握情况的基础上，认真组织撰写半年度、年度我市国民经济和社会发展计划执行情况报告，科学提出下一年度国民经济和社会发展计划（草案），提交市人大会议审议。四是切实抓好重大战略的对接工作。积极参与长三角一体化、省“四大”、杭绍甬一体化、前湾新区建设，加强纵向横向对接，努力争取更多项目列入上级规划、更多资源向我市倾斜。
（二）紧牵项目建设“牛鼻子”，不断扩大有效投资。一是以“项目提速、投资提质”活动为载体，搭建投资工作平台。初步考虑，在全市范围内开展“项目提速、投资提质”活动，明确投资工作目标，制订出台行动计划实施方案，编制实施年度计划，分解落实年度扩大有效投资任务、重点项目推进形象进度等，着力加强项目分类分级协调。同时，进一步加大固定资产投资考核力度，完善公示通报、督查等制度，加强和完善投资管理，千方百计扩大有效投资。二是以促进重大项目开工为主抓手，夯实投资发展基础。抓好项目新开工是促进投资较快增长的关键举措，依托市政府投资项目计划、重点工程计划、工业投资项目计划、房地产项目计划，排摸制定《xx市重大项目新开工计划》，明确开工时间、倒排关键前期节点完成时限、分解落实责任。同时，建立重点前期项目工作协同推进机制，促进项目加快开工。此外，举行重大项目集中开工仪式等活动，着力营造抓投资良好氛围。三是以促进民间投资发展为着力点，加快投资结构调整。全面落实促进民间投资的各项政策，打破“玻璃门”和“弹簧门”，为民间投资进入提供多种选择。加快建立民间投资重大项目“绿色通道”，继续加大简政放权力度，加大项目服务力度，充分释放民间资本潜能。积极组织开展央企、国企与民企对接活动，促进民资与国资互促共赢。四是以提升要素服务保障为根本，营造投资发展良好环境。资金方面。坚持有保有压，创新投融资体制机制，做好中央资金、专项债等资金争取工作。土地方面。加强衔接，积极争取上级对北排一通道等项目在土地指标方面的支持，进一步盘活存量，有序推进批而未供、供而未用土地消化和清理。审批方面。继续深化投资审批制度改革，进一步优化项目审批流程，用政府权力的“减法”，换取投资活力的“加法”。
（三）紧盯节能降耗，不断推动经济转型升级。一是狠抓节能降耗。进一步优化固定资产投资项目的合理用能审查和项目节能竣工验收工作。加强节能监督检查和违法用能的查处力度，逐步实行节能降耗执法责任制。对日常能源监察、能源审计中出现问题的企业，实施必要的惩罚措施。抓好重点企业用能管理，建立完善用能信息系统，加快企业能源管理体系建设，努力培育一批能效标杆企业；加强分行业的重点用能企业能源管理优化试点示范和推进工作。同时积极推进建筑、交通、公共机构等重点领域的节能工作。进一步加强涉煤企业用煤总量控制和煤品质量监管。科学制定和实施能源“双控”预警调控，加强调度跟踪，及时把握能耗异动情况，推动高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰。二是扎实推进产业转型发展。重点围绕20xx年出台的《xx市加快重点领域新兴产业及战略性新兴产业发展的实施细则》，加强对重点企业及产业项目的调研排摸力度，及早筛选符合申报要求的产业项目，力争为我市重点领域新兴产业和战略性新兴产业发展提供更多资金支持。结合xx军民融合相关政策，调动企业积极性，扩大军民融合知晓度和认可度，同时将我市重点科研、高大项目力争往上申报各类项目争取资金政策支持。三是做好服务业发展工作。推动服务业创新发展，加快本地商贸企业改造提升，引导城市综合体错位发展，以新业态、新品牌、新模式拉动消费升级。积极推动旅游和文化、农业、康养等产业融合发展，不断提升智慧旅游和全域旅游水平。统筹抓好重大平台发展，积极把握国家省市重大发展机遇，高起点谋划xx大道智能科创走廊、姚江文化产业带、沿x湾特色产业带等新载体，高质量打造现代服务业。加强优秀企业招引，对有国内文创龙头，优秀互联网众包平台等企业进行有针对性的进行招引，提升服务业覆盖广度，同时抓好主副分离，排摸并引导舜宇集团等优质工业产销研分离，努力对现有企业生产性服务能力进行提升，提升服务业服务精度，逐步形成以点带面，尖兵带大军的良好态势。
（四）紧绕创新创优，不断推进改革攻坚。一是加快建立高效审批服务机制。继续推进一般企业投资项目“最多xx天”改革，全面优化项目审批流程，完善企业投资项目高效审批服务机制，充分发挥代办员在优化流程中的作用，进一步减少审批环节、审批时间。深入推进在线审批监管平台x.x（工程建设审批系统x.x）应用，在保持“网上申报xxx%、网上审批xxx%”的同时，努力实现“‘两个电子’（电子印章、电子证照）xxx%”。全面推动市政公用基础设施接入服务事项网上办理，指导公共服务单位，水电气等公共服务事项进入x.x平台办理，进一步提升水、天然气等公共服务事项的营商环境。继续探索以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的政府投资项目“不见面”审批改革，实现网上申报，网上审批，部门间网上会商会审和意见征求，审批结果以电子批文、电子证照形式传送给项目业主，推行电子化归档。探索小型政府投资项目简易审批改革，创新探索小型政府投资项目“简易审批+联合评审”模式。二是继续深入推进”xxxx”信用体系建设。全面推行信用承诺和信用修复制度，落实联合奖惩措施，开展重点领域失信问题治理，进一步完善“金融超市”信用应用场景，推进信用产品应用协同，创新守信激励产品和服务。三是统筹推进营商环境评价和优化工作。以以评促改为导向深入分析短板弱项，进一步加强指标档案构建和评价结果应用，重点抓企业投资项目、水气电网、行政审批中介服务、商事领域改革，不断改善我市营商环境。同时，根据职能全面推动市政公用基础设施接入服务事项网上办理，指导公共服务单位，水电气等公共服务事项进入x.x平台办理，进一步提升水、天然气等公共服务事项的营商环境。