在全市构建惩防体系工作会议上的讲话(2)

2010-06-17 15:57

(四)切实抓好对构建惩防体系工作的督促检查。

为促进各项任务的落实,去年12月份,由市纪委领导带队,派出3个检查组,以贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《贯彻意见》等项工作进展情况为主要内容,对各县(市、区)、市直有关单位进行检查。市“落实办”密切跟进各县(市、区)、市直分工单位特别是牵头部门抓落实工作进展情况,建立了工作汇报、情况通报等制度。各地各单位把贯彻落实工作纳入党风廉政建设责任制,与反腐倡廉的其他工作一起研究部署、一起检查考核。阳春、阳西等地建立了联席会议制度,定期分析形势,协调相关部门工作进展。江城、阳东先后对所属县(区)和县(区)直单位构建惩防体系工作开展专项检查。市交通局要求其下属各单位,每半年向市局汇报一次贯彻落实情况。

    通过一年多的努力,我市建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作,进展良好,部分工作已经取得了实质性的成果。到目前为上,市《分工方案》规定的83项任务中,有79项已按进度要求全面展开,有的出台了相关制度,全面开始实行;有的正在组织调查研究和试点。只有4项,因政策方面的原因,落实工作还未开展。到目前为止,共制定了74项制度性的意见、办法、规定。已取得的成果,概括起来,主要有以下几个方面。

    (一)反腐倡廉宣传教育得到改进和加强。提高廉政教育的有效性,是建立惩防体系的基础工作。随着中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《贯彻意见》的贯彻落实,我市反腐倡廉宣传教育,从领导体制到工作格局,从丰富内容到创新方法,都呈现出新的气象。

    一是教育制度化建设得到提升。市委每年把反腐倡廉理论作为党委中心组学习的重要内容、各级党政主要负责人坚持讲廉政党课、定期举办党员领导干部党纪政纪法纪培训班,都作为制度固定下来,得到落实。连续14年,每年7月在全市党员干部中开展的“纪律教育学习月”活动已深入人心,形式内容不断创新,教育效果不断提高。市委党校根据《贯彻意见》的要求,把反腐倡廉教育纳入教学计划,保证每个教学单元不少于8个课时,并编写了教材。市人事局制定规定,将“依法行政”、“廉政建设”列为公务员强制培训课程的必修课,培训情况作为公务员考核内容和任职、晋升依据。

二是更加注重教育的针对性和实效性。按照《实施纲要》、《实施意见》和《贯彻意见》的要求,廉政教育突出了党员领导干部这个重点,运用正反两方面的典型,强化了示范教育和警示教育。市主要新闻单位,集中宣传了谢爱珠等先进典型,树立了一批立党为公、廉政为民的楷模。各地各单位同时还运用省纪委拍摄的专题片《赌色筑囚笼》作为教材,以及组织领导干部及其家属到监狱开展警示教育,使教育更具针对性。

三是反腐倡廉教育面向全党全社会的格局初步形成。去年,市纪委探索加强廉政文化建设的路子,开展了廉政文化“五进”试点活动,江城区在社区营造浓厚的“以贪为耻、以廉为荣”文化氛围;阳春市寓教于乐,营造出浓厚的尊廉崇廉企业廉政文化氛围;阳东县开展反腐倡廉教育进家庭系列活动,进一步拓展教育覆盖面;阳西县深入开展了“廉洁清风进校园”活动,形成了“遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、敬廉崇洁”的良好校园氛围;海陵区利用民间传统文化资源,开展贴近农村实际和农民生活的廉政文化进农村活动。同时,市气象局、市公安局等在廉政文化进机关活动中创造了经验。市纪委在全市开展了反腐倡廉歌曲创作演唱和“反腐倡廉戏剧小品”评选巡演活动。全市共创作反腐倡廉戏剧小品40件、廉政歌曲21首,在全省的评选中,3个戏剧小品有2个获得银奖。纪律教育学习月活动期间,我市组织精品戏剧小品赴全市巡回演出,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。此外,我市还开展了“家庭助廉”演讲比赛和召开“领导干部家属和身边工作人员反腐倡廉座谈会”,告诫领导干部的家属和身边工作人员要“守好家”、“护好院”,当好领导干部的参谋和助手。

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