在村级“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话(4)

2010-06-17 22:47

(五)推行交叉任职,规范村干部职数。从严控制村干部职数,力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定:享受定额补贴的村干部职数,小村3名,一般村4名;规模较大、人口较多的村,最多不超过5名。

推行村干部交叉任职,是减少村干部职数的好方法。2002年换届选举后,我市村“两委”成员交叉任职达683   人 ,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达31人,共减少“两委”成员714人,大大减少了村干部的补贴开支。2006年全市将全部取消农业税,这不仅进一步减轻农民负担,有力地促进农民收入增长,而且减轻农村基层干部工作压力,促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时,我们也要看到,村级收入减幅也比较大,因此,要继续大力推行村干部交叉任职,减少村干部职数,减轻农民负担,提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例,自治区规定,原则上先进行村委会换届选举,再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举,担任村党组织书记,实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举,兼任村党组织委员会成员,积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。

要通过这次换届选举,把村“两委”成员交叉任职的比例提高到80%以上,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到50%以上,当然,也要具体问题具体分析,因村制宜,不能搞一刀切。同时,要注意加强对村干部的监督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任职,导致权力过分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。

(六)做好后续工作,巩固换届成果。完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要制定专门的培训计划,有针对性地加强教育培训,增强他们的民主法制观念和服务意识,提高他们带领群众致富的能力,学会开展农村工作的方法,使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举,有的同志因为年龄或其它原因,退出村级领导班子。他们当中,有的长期担任村干部,经验比较丰富,在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了,可以成为积极因素,否则,也可能成为消极因素。因此,换届工作结束后,乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇,让他们安心退职,安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作,发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,结合实施“四个培养”工程,进行重点培养,解决村级干部后继乏人的问题。

三、加强领导,保证村级“两委”换届选举工作健康顺利进行

全市村级党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作从2005年5月开始到8月底结束,政治性、政策性强,面广、量大,情况复杂,时间紧,任务重,要求高,农村党员群众十分关心。各级党委、政府一定要高度重视,切实把换届工作摆上重要议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。

(一)加强领导,明确责任。在整个换届选举中,要把加强党的领导贯穿始终,各级党组织要敢于领导、善于领导,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,做到总揽全局,指导有力,把党的意图和群众意愿落到实处,要把这次换届选举工作的成败与否,作为对各县区党委特别是乡镇党委执政能力的一次考验和体验。按照自治区的要求,各县区、乡镇要相应成立本级村“两委”换届选举工作指导委员会,县区党政主要领导是主要责任人,乡镇党政主要领导是直接责任人,组织、民政部门要负起牵头抓总的责任,纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为,宣传部门要加强舆论引导,为换届选举工作创造良好的社会氛围,农业、团委、妇联等单位要充分发挥职能作用,密切配合,齐抓共管,形成工作合力,财政部门要保证村级选举工作的所需经费,要真正做到精力、措施、领导三到位,认真负责地抓好村“两委”换届选举工作。对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成不良影响、产生严重后果的有关责任人,要追究责任。

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