二是较大事故仍然多发。今年上半年,较大事故已发生4起,其中工矿企业1,即6月23日发生在淳安的拆房事故,造成3人死亡。这起事故经初步调查,中标施工的经纬物业拆修公司08年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议,拆除房屋建筑面积3.5万多平方米,协议价款(即拆房费用)除以工抵料外,经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元,今年5月,经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司,从中获取协议差价24万元;胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目,以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人,由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房,安全责任不落实,现场管理混乱,施工现场管理人员无证上岗,未按房屋拆除专项方案组织施工,未采取有效的安全防范措施,安全培训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实,作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故(分别发生在萧山、临安、淳安),造成11人死亡,道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度(全年指标为5起)。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份,出现了上半年事故高峰,共造成83人死亡,占上半年事故死亡总数的21.6%,仅工矿企业6月份就死亡16人,占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内,就发生工矿企业事故5起,死亡7人。同时,进入6月以来触电事故明显上升,发生4起,造成4人死亡,去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施,不断加大专项整治力度,但至7月8日,工程运输车交通事故仍然造成31人死亡,在报纸和电视新闻中,我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景,社会反响较大,王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年,水上交通事故共发生6起,死亡5人,同比分别上升5倍和4倍;拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看,我们面临的形势依然不容乐观,必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前,正值炎夏酷暑,强对流、强降雨、强台风天气增多,用电进入高峰,容易诱发各类安全生产事故;一些企业生产经营困难,安全投入得不到保证,员工人心不稳,安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓,切实加大事故防范力度,确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域,全面组织排查,落实预防措施,全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县(市)和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查,确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点,切实加强对事故易发领域的安全监管,重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理,切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实,合理安排作息时间,预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温,用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管,尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况,做好迎峰度夏和抗缺电工作,对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管,定制度、定人员、定设备、定应急预案;抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护,强化对电工作业人员暑期安全用电教育,严格执行持证上岗制度,确保用电安全。