四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度,严格整治“三合一”、“多合一”建筑,切实消除火灾隐患;要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训,加强对客运车辆安全状况检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故;要加强交通运输管理,严禁疲劳驾驶,酒后驾驶;要加强对学生假期的安全教育,防止各类交通和淹溺等意外事故的发生;各旅游景点要加强安全防范措施,确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控,认真做好除险加固和隐患治理工作,制定灾害性天气应急应变措施,加强应急值守,密切关注气象预报,增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力,确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作,确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标,确保安全生产“三项行动”取得实效,下半年的任务十分艰巨,工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导,狠抓落实,重点抓好以下五个方面工作:
(一)狠抓责任落实,加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说,事故得到了较好的控制,但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结,执行较好的单位,要进一步抓好各项防范措施的落实,不能产生松懈情绪,防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位,要仔细分析原因,找准薄弱环节,采取应对措施,加大防控力度,全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度,对事故多发的单位及时予以提醒,督促采取得力措施,解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控,采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式,严肃查处安全生产违法行为,解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故,及时上报信息,发生一起,严厉查处一起,对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故,及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报,充分引起各方重视。
(二)深入推进安全生产“三项行动”,增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署,围绕“三项行动”总体目标,进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查,加大整体工作推进力度,确保监督执法严格有效,隐患治理不留后患,宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管,集中力量开展执法监督和隐患排查治理,对发现的隐患要制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。对问题严重,涉及面广的,开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患,采取督查督办、定期通报等措施,确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的,要按规定程序及时销案,尚未完成整改的省、市、区(县、市)级重大隐患,要加快治理进度,严格落实整改,确保万无一失。对在限期内未完成整改的,依法予以处罚,并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
(三)进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训,针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂,施工难度大,危险因素多等特点,进一步强化对这些行业和领域的安全监管,加大隐患排查治理力度,全力以赴,抓好群众反响强烈的安全生产突出问题,确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目,要进一步完善定期检查、督查制度,加强安全生产动态监管,严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度,对施工过程中存在的安全隐患,及时发现,及时整改,杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆,要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合,紧密协作,齐抓共管,重拳出击,加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车,超限、超载、超速等严重交通违法,无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度,强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实,一抓到底,抓出成效;又要完善落实长效管理措施,从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题,规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业,要在前阶段整治的基础上,总结经验,完善措施,进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度,定期通报情况,协调解决工作中存在的突出问题,同时,要研究落实长效管理办法,通过深入开展专项整治,建立长效管理制度,遏止高处坠落事故多发的势头。