一是以失地农民就业安置为重点，继续做好失地农民培训工作。要根据市场的需求和变化，提高培训的针对性、实用性和有效性，开展适应经济发展的超前培训，要因地制宜地对年龄不同，文化水平不同的失地农民开展灵活多样的培训活动。对失地农民就业培训实行补贴，由开发区财政和办事处财政共同负担。开发区和两个办事处都要成立失地农民技能培训工作领导小组，把失地农民的培训工作落到实处。
二是以扩面为重点，进一步推动社会保险工作。今年，将继续把扩面征缴作为重中之重，要突出扩面重点，今年扩面征缴的重点是新建企业和参保比例较小的企业以及部分未纳入参保范围的民营企业和灵活就业人群，要采取切实措施，引导和鼓励他们参加社会保险，同时要强化依法征缴力度，确保完成今年的扩面任务。
三是以“维权、维稳、创新”为重点，努力加强劳动关系的协调与处理工作。目前，不签定、不履行或违规签定劳动合同，随意延长工作时间，克扣、压低、拖欠职工工资等侵权职工合法权益的现象时有发生，因此引发的劳动争议纠纷呈上升趋势，一些特殊群体的特殊矛盾所引发的群体性上访事件又有所抬头。对此，我们必须高度重视，重点做好劳动保障队伍建设，抓好劳动保障法律法规的宣传教育，加大执法力度，对用工不签合同及擅自招用等破坏劳动力市场秩序的行为，要依法处理。特别是对恶意拒绝参保、欠缴社会保险费、恶意拖欠职工工资的问题要坚决予以查处，健全劳动争议处理和来信来访工作制度措施，有效化解社会不稳定因素。鼓励优先招用失地农民工，招用比例不低于招用人员总数的20%，对达到一定比例的企业可给予劳服企业的优惠政策。
四是以“规范管理、提高效率”为重点，不断提高劳动部门的服务质量。继续完善人力资源市场建设，完善“区、办、村”三级服务网络。狠抓促进就业政策的落实。要继续举办人才交流会，为广大进区企业招用人员提供广阔的舞台。以服务对象满意程度为衡量标准，推进就业服务社会化。
(六)加快发展各项社会事业，努力推进开发区实现和谐发展
继续高度重视“三农”工作，大力推进社会主义新农村建设，搞好村镇规划建设管理，创建农村文明新貌。结合全市“十一五”“一城五区” 的总体规划和东扩南展的战略布局，加快小城镇的规划与建设，提高城市规划建设管理水平。积极构建资源节约型和环境友好型社会，加快生态开发区建设。进一步强化文化、教育、卫生和计划生育工作，切实关心群众生活，努力构建和谐社会。2006年着重抓好关系企业运行、居民生活的十件实事：一是确保进区单位和居民用上优质饮用水；二是督促蓝天热电厂尽快投入运行，全面解决区内企业和社会供暖、供蒸汽问题；三是建设一所高标准小学，解决进区单位干部职工子女上学问题；四是规划建设公园、高尔夫练习场等休闲、娱乐、健身场所，丰富外商和区内群众业余生活；五是扩建福利院，增加受益人数；六是建设开发区骨灰堂，推动殡葬改革；七是搞好村村通自来水、村村通有线电视工程，提高农民的生活质量；八是开展农村合作医疗和失地农民养老保险的试点工作；九是全面调查了解区内困难户情况，增加社保投入，确保困难群众有饭吃、孩子能上学；十是成立开发区企业家协会，使其成为开发区企业相互交流的平台、政企沟通的桥梁。