县委书记在经济工作会上的讲话(4)

一是要千方百计争取国家和上级财政的政策性投资，抓好基础设施项目。各有关部门要认真研究国家的产业导向和投资政策，积极做好项目的储备、策划和申报立项工作。要全力加强与国家、自治区有关部门的联系，争取更多的好项目、大项目列入国家和自治区计划盘子。要不惜投入，认真及时地解决项目前期工作中遇到的困难，要加强对项目资金运用和项目建设质量的监管，保证资金足额到位，加快建设进度，确保项目实施质量。
二是要抓好招商引资项目。要在提高招商引资效率上狠下功夫，在引进大项目上下功夫。要全力以赴引进投资规模大、资源消耗低、综合效益高的大项目、好项目，培育新的经济增长点。要完善招商引资激励机制，发动全员招商，充分调动各乡镇、各部门的招商积极性。今后凡乡镇引进的项目，都可以入驻工业园区，但经济指标的统计以及实现的财政收入要归乡镇。对招商引资工作成绩突出的乡镇、部门、企业和个人给予重奖，充分调动各方面的积极性和主动性。
三要抓好企业技改投资项目。提高企业的技术装备水平和科技含量是企业赖以发展壮大的重要支撑。要调动企业技改的积极性，以市场为导向，加大技改投入。主管部门要抓住一批重点企业，根据市场需求和产业政策，紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，加快用先进适用技术改造传统产业，促进结构优化升级。要鼓励支持企业加大技术引进、创新和新产品开发力度，积极与区内外技术研发机构开展合作，加速工艺技术装备的更新换代，促使传统产品向高附加值、低消耗方向转化，不断提高企业的整体素质。要大力推进企业资产重组，通过生产要素的优化组合，增强企业技术开发能力，为传统产业改造升级提供有效保障。
六、深化改革，加强管理，为加快发展增添新动力
当前，在加快发展的新形势、新任务面前，一些深层次的矛盾逐渐显现，不容回避。例如在市场经济条件下解决好“三农”问题，如何破解家庭分散经营与大市场的对接难题；如何转变乡镇党政的职能，理顺工作机制，强化对经济社会的公共服务职能；如何从根本上调动涉农事业单位的主动性和创造性，贴紧发展大局和现实需要发挥好作用；如何完善企业内部机制，强化其适应市场、自我发展的能力等等。这些问题不解决好，工作老是停留在习惯的状态，就会失去活力、贻误发展。因此，我们要本着解决问题、推动工作的目的，继续推进和深化改革，解除生产关系和上层建筑中不适应经济发展的问题，拿出新举措、建立新机制、创造新局面，为加快发展添加新动力。
一要推进乡镇党政机构和职能的改革。这块工作县委关注和考虑已久，也做了一些前期工作，今年要积极稳妥地向前推进，总的要求是要体现“精简效能、廉政勤政、服务高效”的原则，减少机构，精简人员，实行党政副职交叉任职，减少领导职数，理顺管理体制，减轻乡镇的事务压力和农民负担。这次经济工作会议结束后，要在深入细致的前期工作基础上，研究制定具体的方案，一经成熟可行，就要加快推进。
二要抓好涉农事业单位的改革。涉农事业单位的干部，基本上都是专业技术人员，他们积极性的发挥和服务水平的提高，对于转变传统的农业生产方式，提高农业生产效益和农民素质，具有十分重要的作用。目前，涉农事业单位存在的主要问题，就是内部各项机制太死，人浮于事，工作的积极性不高，与农业经济的发展结合不够紧密，一些专业技术人员的作用得不到最大限度地发挥，不但误了事，还误了人。发展农业，科技是根本动力，广大农民迫切需要科技知识，不把这些专业技术人员的作用发挥好，农村科普工作和农业科技推广服务就缺乏根基和载体，我们搞标准化、集约化、优质化农业就是一句空话，所以必须下定决心深化改革。具体要如何改？需要好好研究，但总体要有利于调动人员的积极性、有利于提高专业人员素质和稳定队伍，打破分配上的大锅饭，打破人事制度上论资排辈、端铁饭碗的传统。对这件事情，我们党政领导和管理部门首先要转变观念，作为今年工作的一件大事，切实抓出成效。