各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见
一、2008年工作回顾
2008年是不平凡的一年，是国内外经济形势最复杂、促进发展困难最多、维护稳定任务最重的一年。一年来，市政府在省委、省政府和市委的领导下，带领全市人民认真实践科学发展观，团结拼搏，开拓进取，战胜了各种困难和挑战，保持了全市经济快速发展，圆满完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务。地区生产总值实现585亿元（预计，下同），比上年增长16％（以下简称增长）。全社会固定资产投资244亿元，增长35％。地方财政一般预算收入35．4亿元，增长26％。社会消费品零售总额146亿元，增长20％。城市居民人均可支配收入13500元，增长20．1％。农民人均纯收入6400元，增长18％。
（一）xx新城开发拉开序幕，芳烃基地建设有重要进展
开发xx，实现跨河而立，是全市广大干部群众多年的夙愿，它将彻底改变xx的城市面貌，大幅度增加全市的经济总量，使古城xx在xx、鞍山之间以特大型城市的规模崛起。这个目标实现后，全市人民将为xx成为一座拥有内河的宜居城市而更加自豪。去年进行的虽然是大开发前全面、细致而繁重的准备工作，但是意义重大。这些工作，标志着开发xx历史性地拉开了序幕。到去年底，完成了xx新城发展战略规划、起步区控详规划和城市设计，绘就了新城的xx蓝图，这是开发建设xx新城的基本前提；xx铁路一直阻碍着向xx发展，去年也终于得到铁道部的批准搬迁；多次大规模的招商引资活动，同香港和沿海发达地区的众多公司达成合作意向，随着基础设施建设的展开，这些企业必将跟进开发；完成了土地报批、动迁核量和路网建设等大量前期工作；xx河左岸风光带初步建成；在省政府的大力帮助下，省内多家银行正在进行基础设施项目贷款的前期工作，已经落实5亿元启动资金。
芳烃基地总体规划环评获得了省环保局批准，起步区土地调规和征地方案通过了国土资源部审批，国家开发银行批准芳烃基地贷款2亿元。全力推进1平方公里起步区的基础设施建设，完成投资1．8亿元。7个重点项目已开工建设。
（二）项目建设势头强劲，工业经济结构不断优化升级
全年实施投资2000万元以上项目237项，其中亿元以上项目70项。
实施一批重大项目建设。xx集团高压共轨项目一期工程已建成投产，二期工程正在建设中；xx集团大型煤矸石热电厂项目已全面启动；xx石化分公司20万吨乙烯项目建成；xx大型钢管厂同xx公司合资建设的石油专用管项目已完成投资5亿元；xx集团在建成工业铝型材项目的基础上，又新上一条工业铝型材熔铸生产线；xx集团天然脂肪醇扩建项目基本建成。
强化协调服务，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，保持了工业经济平稳运行。新增规模以上企业100户，规模以上工业增加值实现315亿元，增长18％。
（三）农业和农村经济全面发展，新农村建设成果丰硕
县域经济有较大提升。省重点考核的4个县（市）区实现生产总值303亿元，增长16％；财政一般预算收入14．8亿元，增长35．4％。编制了《xx经济带（xx段）发展规划》，xx县xx和xx市xx工业集中区的基础设施进一步完善，重点项目正在建设中。
现代农业发展迈上新台阶。粮食总产量达到90．6万吨。新增优质高效经济作物6万亩，新发展“三品”生产面积20万亩。薪建设施农业2万亩。建成标准化畜牧小区133个。新上投资500万元以上农业产业化项目10项，新增国家级龙头企业1户、省级龙头企业3户。农产品加工业主营业务收入1oo亿元，增长40．8％。耕种收机械化率59．6％。新发展农民专业合作社52个。
新农村建设成果显著。420个重点项目全部建成并投入使用。完成农田基本建设骨干项目138项。新建饮水安全工程151项，农村自来水普及率76％。封山育林6．5万亩，绿化村屯81个。新建大中型沼气池和秸秆气化站11个。新增100个村企共建对子，企业出资6000多万元用于农村基础设施和公益事业建设。