洛南县整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况汇报(4)
2010-06-18 10:29
（五）突出重点，开展砖瓦窑的专项整治工作。
根据省、市《关于开展清理整顿砖瓦窑工作的通知》精神，我县成立了治理整顿砖瓦窑工作领导小组办公室，并抽调国土资源局监察股和土地监察大队30余名干部组建了东、西、北三路清理整顿工作队，对全县砖瓦窑用地情况进行了逐宗调查核实，摸清了全县砖瓦窑的有关情况。全县共有砖厂51个，占地814.2亩，瓦窑6个，占地3亩，均无用地审批手续，针对砖瓦窑管理混乱的现象，在清理整顿活动中，工作队进一步加大对各砖瓦窑违法用地的行政处罚兑现工作力度，严厉打击违法行为，对全县的砖瓦窑进行合理调整布局。严格限定了砖瓦窑的取土范围和取土深度，要求取土后耕作层至少保持在2米以上，禁止在大块耕地、平地和基本农田取土，督促各乡镇和砖瓦窑厂制定切实可行的年度取土规划，砖瓦窑厂和乡、村、组签订取土协议、土地复垦协议，规范砖瓦窑厂的取土行为，并按要求进行技术改造，严格控制砖瓦窑用地规模，减少数量，按产业政策逐步取缔，取大限度的避免对现有耕地的破坏，依法关停一些制砖生产取土后形成的空场地，加大复耕力度和综合治理，使之恢复生产。目前，砖瓦窑的整顿工作正在稳步推进。
（六）优化布局，资源整合工作取得新进展。
在矿产资源开发的实践中，我们深深体会到，我县矿产资源开发的最大矛盾是整顿、整合，最大的利益也是整顿、整合。对此，国务院、省、市政府《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发后，县委、县政府高度重视，积极行动，认真研究，精心部署，迅速在全县开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，并将矿产资源整合工作作为当前矿产资源开发管理的一项重要措施，精心部署，有序推进，坚持以规划引导整合，以治“散”治“乱”促进整合，以部门沟通协调推动整合，以典型示范带动整合，加强组织领导，强化工作措施，积极稳妥地推进我县矿产资源整合工作。
为了切实做好整合工作，县政府多次组织各相关职能部门和矿山企业负责人，要求各部门、各矿区充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的重要意义，以高度的责任感和使命感，认真学习国务院、省、市政府《通知》精神，对全县矿产资源整合工作专门做了布置，提出了要求。以黄龙钼矿为重点，在矿产资源开发秩序整顿的基础上，依照《洛南县矿产资源规划》，按照生产能力与储量规模相适应，开发与保护相协调，安全生产与生态环境相统一的原则，组织了有一定业务能力，责任心强的同志经过深入实际，摸底调查，研究讨论，于7月中旬制定出了《洛南县矿产资源整合方案》和《洛南县黄龙钼矿资源整合方案》的讨论稿，发送给县委、政府领导和整击剑领导小组成员单位征求修改意见，在两个《方案》编制和研讨过程中，各级各部门给予了高度重视，认真提出修订意见，使《方案》的制定工作得以顺利进行。县政府又组织各职能部门和整规办召开了《洛南县矿产资源整合方案》和《洛南县黄龙钼矿资源整合方案》研讨会，专题讨论方案，为整合工作理清了思路，明确了原则，指明了方向，积极地推进了资源整合工作。
为了保证矿产资源整合工作的顺利开展，县政府成立了矿产资源整合工作领导小组，由刘文亮县长任组长，副县长程诗有、李丹峰任副组长，乡企、国土、安监、环保、公安、林业、工商、水保、国税、石门镇等相关部门和单位负责人为成员的整合领导小组，下设办公室，办公室设在国土资源局，为了使资源整合工作有序开展，针对我县大矿少，小矿多，矿山“多、小、散、乱”的问题，确定了重点矿区和重点矿种，提出了明确的指导思想、目标任务、整合范围以及方法步骤和政策措施，按照“统一规划，科学布局，抓大限小，扶优扶强，做大做强矿产业”的总体思路和“政府引导、市场调节、资源配置、延伸提效”的总体要求进行整合，县政府多次召开黄龙钼业小区座谈会和研讨会，就资源整合工作进行了研究探讨、布置安排；县政府主管领导深入黄龙钼矿各企业，走访座谈，分析形势，帮助他们提高认识，完善措施，提高资源调整布局工作取得了重要的阶段性进展。黄龙钼矿区王河沟矿体6证9家企业在自愿的原则下，以独立矿体为单位就近挂靠，成立了九龙钼业有限公司，使我县资源整合工作迈出了可喜的一步，并已转入全面实施阶段。同时，另有其它几个矿区又先后纳入了重点矿区整合范畴，并相继开展了整合工作，根据初步统计，矿山数量明显减少，生产明显提升，矿产资源得到了合理开发和利用，安全生产条件明显改善，实现了规模开发、集约发展。
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