关于新农村廉政文化建设工作思考(2)

2010-06-18 14:03

  二、问题及浅析?

  农村廉政文化建设是党风廉政建设的拓展与延伸,是农村形势发展的新需求,没有现成的经验可循。通过廉政文化活动中心搭桥,推进农村廉政文化建设也只是我们的初步尝试。纵观本地及外地的工作动态,我们认为当前农村廉政文化建设尚存在以下亟待解决的问题:?

  一是氛围缺浓。当前农村特别是内陆广大农村的文化发展还相对滞后,许多地方的村落没有文化设施和文化活动,使得买码赌博风、封建迷信风、违法犯罪风等不良风气乘隙而入在农村滋生。而农村廉政文化作为一项新事物,其独特的文化体系和工作方法还在探索之中,在基层缺乏足够的重视、宣传和引导,加上各种不良文化的冲击,客观上导致廉政文化进农村尚没形成浓厚的舆论氛围。?

  二是主体缺位。一些地方在开展农村廉政文化建设的过程中,简单认为纪委才是主体,忽视调动农民参与廉政文化建设的主动性和积极性,造成了农村廉政文化建设主体的错位。实践证明,广大农村群众才是廉政文化建设真正的主体,纪委和相关组织只是必要的领导力和推动力。主体的缺位必然导致工作流于形式。当然,农村群众包括农村党员干部和农民两个层次,他们对廉政文化价值认同的差异也会影响到主体的参与度,制约廉政文化建设的成效。?

  三是方式缺新。表现为有的地方开展农村廉政文化建设没有针对农村群众和村落文化的特点,仍习惯于沿用过去开大会、作报告、树典型等老载体、老套路,大众不感兴趣;有的地方对开展农村廉政文化建设的目标、内容、意义都搞不明确,光是口号叫得响,以为搞几次群众文化活动就可以了,行动起来"热热闹闹一场空,空留名声不讨好"。而我县新贺村文化活动中心则是针对村民的风俗习惯创建的,并将传统方法与现代手段相结合,让村民自发的参与到活动中来,建成了凝聚民心的新载体。?

  四是投入缺钱。农村税费改革后,农村发展面临的突出问题就是村级发展经费的拮据。农村廉政文化建设的主战场在农村村级,办文化活动中心需要费用、组织活动需要费用,而在现行体制下,仅靠村级自筹是无法从经费上保障的。廉政文化发展资金从哪里来成了各地开展农村廉政文化建设的桎梏。有的地方开展农村廉政文化建设,只靠上级财政投入或靠社会捐助,这也不是长宜之计,资金链的断缺必然制约农村廉政文化的健康开展。?

  五是机制缺合。表现为有的地方农村廉政文化建设是纪委统揽,孤军作战;有的将廉政文化建设与农村党建、普法、精神文明等工作相脱节,"你搞你的规定动作,我搞我的自选动作",影响了廉政文化在农村的整体推进;有的是为上级要求而开展,不仔细策划方案,简单发个文件了事;有的以为突击抓一阵子就可以了,缺乏制度保障;有的没有将农村廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制范畴,没有形成长效机制。?

  三、对策与思考?

  面对当前农村发展的新形势和《实施纲要》提出的新要求,我们认为抓好农村廉政文化建设应立足于构建和谐新农村,通过紧扣以下六个方面,创新措施手段,不断适应和满足受众需求,才能让廉政文化似星星之火在广大农村燎原。?

  (一)明确主体,解决认识问题,消除观念误区。

  必须明确农村廉政文化建设的主体是广大农村党员干部和群众。只有充分发动农村群众的踊跃参与,变被动参与为主动参与,农村廉政文化建设才会具有旺盛的生命力。因此,当前要切实纠正三种针对农村廉政文化建设的认识误区:一是要纠正农村廉政文化与农民群众无关的旁边者认识。廉政文化抓好了,党员干部违纪违法行为就会减少,群众的利益就会得到保障。二是纠正对农村廉政文化建设作用的片面化认识。农村廉政文化建设不仅包括对村党员干部的廉政教育,它也是面向农村群众的一种文化渗透。三是纠正对农村廉政文化建设的简单化认识。农村廉政文化建设不会一蹴而就,不是简单地组织活动就能抓好的,要在实践中摸索其途径,掌握其方法,认识其规律。?

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