以《江泽民文选》的理论成果指导我市新一轮跨越式发展的实践—范(3)

　　——建设社会主义政治文明，发展社会主义民主政治，实施依法治国、依法治市的基本方略。发扬国家文明城市的光荣传统，推进社会主义法制建设，着重加强制度化、规范化、程序化建设，融入建设中国特色社会主义法律体系中……
　　——坚持先进文化的前进方向，以科学的理论武装市民，以正确的舆论引导群众，以高尚的精神塑造人才，以优秀的作品鼓舞建设者，共同为厦门市经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持；大力弘扬和培育民族精神和时代精神，加强思想道德建设，不断提高全市人民的思想道德素质和科学文化素质；实施科教兴市、工业兴市战略，把教育摆在优先发展的战略地位；大力发展科学事业，推进科技创新，普及科学知识、弘扬科学精神……
　　——正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，充分调动各个方面的积极性，努力形成全市人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；真心诚意维护群众利益、关心群众疾苦，切实为群众办实事、办好事；千方百计扩大就业，促进再就业，建立健全社会保障体系；加强社会治安综合治理，切实保障人民群众生命财产安全，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全市人民朝着共同富裕的方向稳步前进……
　　三、 用超常不违规的方式，迈开新一轮跨越式发展的步伐
　　在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，全面开创中国特色社会主义事业新局面，必须全面推进社会主义改革。我们的改革，是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不相适应的方面和环节，促进生产力发展和各项事业全面进步，目的是更好地实现最广大人民的根本利益。
　　江泽民同志说：“如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，而变得明哲保身，事不关己、高高挂起，形式主义、官僚主义严重，以至滥用权力，使党和人民的利益受到损害，那么，我们最后必然失去最广大人民的拥护和支持。” 这些话振聋发聩，体现了江泽民同志对这个问题思考的思想深度。
　　在海西经济区新一轮跨越式发展中，我们必须全面落实科学发展观，转变原有落后观念，建立一个服务型政府，树立服务型社会，营造服务型、开放型的招商氛围。就是围绕海峡西岸经济区建设的需要，树立全局观点，争分夺秒开发建设，推进建设事业创新发展。
　　具体的说就是创新超常不违规的做法，在政府审批环节、办事效率提高上压缩时间、争得速度，从而有效缩短审批期限和建设周期。同时向投资建设者提供优质高效的服务。在项目建设审批过程中，涉及计划立项、规划选址、征地拆迁、土地出让、图纸审查、项目环评、权证办理等各个环节，各级各部门要增强服务意识和责任意识，进一步简化审批手续，全程跟踪服务；要建立和落实严格的效能追究制度，对推进项目建设中出现行政“不作为、乱作为”的单位，要追究其领导和相关责任人的责任。
　　对于国家和省市重点项目，以及对区域发展有较大影响的项目和产业链聚集项目，按照企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约的总体原则，在符合土地利用总体规划、城市总体规划和工业园区规划的前提下提供“五优先”的服务，即优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工。
　　翔安（火炬）产业区建设就是一个政府部门超常不违规服务的典范案例：
　　20天，翔安区村镇干部与村民完成2000亩土地的征地拆迁；
　　20天，建设部门征召了130台钻机完成1717个地勘样洞；
　　20天，施工单位动用50部土方车完成90万立方米的场平土方量；
　　……
　　30天，在建114万平方米通用厂房销售完毕；