解放思想要收到实效，必须在改革创新上实现新突破。而改革创新的根本问题是制度创新。中国改革开放30年，就是制度创新的30年。我们的改革攻坚，就是制度创新的攻坚。当前开展解放思想大讨论从根本上说，就是为深化改革、推进制度创新提供思想舆论环境。制度创新，就是突破制度消极性因素，进行适应市场经济效率的自我变革，改革不合时宜的制度上的条条框框，为建设新的体制机制提供制度保障。十七大报告指出，要“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。可见，制度保障才是最有力的保障。
制度属于生产关系范畴，它是其他存在问题的根源，制度创新是解决其他存在问题的前提，是建立良好体制机制的基础；没有制度的深入改革和创新，建立新的体制机制就是一句空话，就不能从根本上解决“小富即安”、“因循守旧”、“不思进取”、“片面发展”等传统体制派生出来的问题。十七大指出：改革开放是“一场新的伟大革命”。那么，这场革命的根本问题是什么?在笔者看来，也是对旧制度的革命，即制度创新。中国改革的难度在于传统体制形成的持久而凝固的利益格局，以及支撑这种利益格局的思想、文化、理念等社会意识。制度创新的核心问题，就是要突破传统制度下形成的这种持久而凝固的利益格局，就是要突破支撑这种利益格局陈旧的思想、文化、理念等社会意识。只有这些问题解决了，才能为新的经济体制、政治体制、社会体制的健全和完善提供前提条件。
2 1世纪的中国改革，必须进入制度创新的实践阶段，必须花大力气解决制度创新的实践问题。只有以此为主攻目标，并以新的勇气在这方面进行重新探索，以新的智慧进行更加合理的制度安排和政策设计，改革才能取得实质性进展。当前思想解放的任务，就是为解决制度创新的实践问题提供有力的思想舆论支持。
我们面临前所未有的机遇和挑战。当前，我们的经济发展的势头良好，必须倍加珍惜。同时，要看到我们正处在改革发展的关键时期，处在新的历史起点上，既面临不容错失的战略机遇，又面临不进则退的激烈竞争。我们的发展还处于较低层次，没有任何理由沾沾自喜而故步自封，没有任何理由满足现状而不思进取。因此，我们必须要始终保持很强的忧患意识。党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。这需要我们立足于实际情况，以科学发展观为指导，与时俱进地探索和回答在这样一个经济文化还比较落后的地区“实现什么样的发展和怎样发展”这个重大问题，脚踏实地地做好自己的事情，加快建设富裕文明和谐新家园。就要把握机遇，加快发展，必须坚定不移地走改革创新之路。大力推进改革创新，需要冲破妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端。惟此，才能为实现富民强县提供有力的保证和强大的动力。
我们正处在改革发展的关键时期，机遇和挑战并存，发展也面临很多方面的制约因素。当前改革开放正处在一个重要的攻坚阶段。随着经济总量的增大，我们发展面临的制约因素越来越凸显。一是人才资源匮乏。我们虽然地缘条件独特，面临多重发展机遇但随着实质性大开发大开放的拓展，我们的政策和区位优势及基础设施功能的发挥因缺乏人才资源支撑，弊端愈来愈明显。二是科技实力薄弱，尤其自主创新能力和科技成果转化率较低。三是能源生产与消费矛盾加剧，工业所需的常规能源短缺和单位产值能耗高，新能源和可再生资源商业化开发利用滞后。四是长期以来形成的粗放型增长方式，使得生态环境的承载能力大大降低。五是出口和消费对拉动经济增长的贡献率较低。六是建立完善的社会主义市场经济体制的任务仍极其艰巨等。这些问题的存在既有结构性的矛盾、体制性原因，也有陈旧观念的束缚。因此，为实现又好又快地发展，不断提高经济发展的质量和效益，要不断深化改革，必须解放思想，在发展观念上，在发展方式上，在发展机制上，在发展战略上，以改革创新的精神破解发展的难题。