区域加快经济建设若干意见(4)

2010-06-17 18:06

12、以企业融资上市为动力,进一步增强民营经济活力。坚持以科学发展观为指导,以证券市场的规范要求为导向,抢抓机遇,加快培育一批成长性好、发展潜力大的民营企业通过上市做优、做大、做强,打造我区的知名企业和知名品牌,提升民营企业的融资水平,增强区域经济竞争力和发展后劲。要围绕做大做强企业,集中精力打好基础,形成全方位、多层次的企业上市梯队。采取调查指导、加强推介、组织培训、跟踪服务、政策支持、舆论宣传等多种措施,培育和储备一批上市概念好、经营管理好、经济效益好的企业,建立起以三环钻井工程有限公司、兴荣集团、北辰集团为代表的上市企业后备库。从2007年开始,每年争取有1-2家企业进入上市辅导阶段;从2008年开始,每年争取有1-2家企业成功上市。

13、以增加区级财政收入为目标,强化税收征管工作。高度重视财源建设,千方百计增加财政收入,努力为经济和社会发展提供财力支持。狠抓财源项目建设,扶持重点项目、骨干企业和招商引资企业,集中扶持一批利税大户;强化税收征管,完善大型综合市场、交通文体部门多层次协税护税网络;加强对异地注册企业清理,减少税源流失;加大同级财政审计力度,实行公安、税务、审计综合执法,坚决打击偷逃税、骗税、抗税行为。优化支出结构,坚决压缩不合理支出,加强经费定额管理,从严控制会议费、招待费等一般性支出,降低政府运行成本。

14、以转变政府职能为手段,进一步优化经济发展环境。环境优化是经济发展的“第一要素”。区域经济的竞争,说到底,就是环境的竞争。要牢固树立人人都是经济发展环境的思想,从转变政府行政职能入手,全面优化经济发展的服务环境、人文环境、市场竞争环境和政策环境。大力推行政务公开,建设启动政务公开办事大厅,真正落实“一条龙”服务,提高办事效率;深入开展行政部门、企事业单位诚信教育,增强***区对投资者的亲和力、公信力;加大市场监管力度,严厉打击制假售假、恶意竞争等干扰市场经济秩序行为,为投资者创造公平、公正的发展平台;坚持“非禁即入、平等待遇”的原则,放宽准入领域,鼓励支持民营资本以独资、参股、控股、合作、联营等方式,参与政策允许的市政公用事业和基础设施建设。

三、进一步完善经济工作推进机制

15、严格落实责任。肩上有责任,才能使思想上有压力、行动上有动力。各单位和部门要按照区政府《关于2007年政府重点工作责任分解通知》的要求,将80项重点工作进一步细分量化,逐一细化具体工作目标和任务,并逐一落实到主管领导、分管领导和具体工作人员。要明确总负责人、责任人、责任部门以及完成任务的时限要求,使每项工作、每件事都目标具体、责任明确。要采取“倒计时”的办法,将今年的各项工作任务分别制定时间表,提出明确的阶段性目标,按照时限要求不断强化组织协调、检查指导和督办落实,使人人都能以一种强烈的紧迫感和压力感,尽心竭力地抓好工作落实。16、强化督办检查。督促检查是抓落实的重要手段。有关单位和部门一定要高度重视,特别是对重大事项的督办检查工作,主要领导必须亲自抓,真正形成“领导抓督办、督促领导办”的局面。要有计划、有步骤、分门类地定期检查,听取汇报,了解推进落实情况,并及时跟踪问效,发现和解决推进落实中出现的各种问题,确保质量和进度。17、健全激励机制。进一步树立正确的导向,对真抓实干、推进落实成效显著的干部要表彰奖励;对工作推诿、扯皮,只说不干、搞关系、不干实事的干部,要严肃批评,绝不迁就。要把工作任务完成情况特别是重大事项的推进落实结果,作为考查和评价干部的重要依据,对完不成任务的干部,绝不能提拔重用,真正做到能者上、平者让、庸者下。

18、抓好专业人才队伍建设。高度重视人才的培养、引进和使用,构筑各类人才脱颖而出的激励机制,营造汇集人才、用好人才、留住人才的创业环境,优化我区的人才结构,努力打造一支真有本事、真能干事、真能干成事的人才队伍。研究出台引进人才的可行性对策,重点引进高层次专业人才和高新技术人才,逐步建立起有规模的人才库和人才网。加快提升现有干部职工的整体素质,结合干部队伍实际,因地制宜、分门别类地开展有针对性的教育和培训,不断提高各级干部领导经济工作的水平和落实经济工作的能力,为加快发展提供人才支撑和智力支持。

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