市林业发展规划(5)

　　五是完善重大林业灾害应急预案。按照“预防为主、科学防控、依法处置”的原则，建立和完善重大林业灾害应急体系，保障生态安全和生物安全。完善森林重大火灾应急预案，及时、有效地应对和防范森林火灾，最大限度地减轻灾害损失。完善重大林业有害生物灾害应急预案，建立有害生物风险评估机制和快速反应机制，加强应急处置能力建设，落实责任制度，全面提升应对重大林业有害生物的能力。制订重大林业生态破坏事故应急预案，针对重大破坏森林和林木事故、重大破坏林地事故、重大破坏野生动植物事故等，建立预防为主，防处结合的生态安全应急预警机制。  
　　（四）林业支撑保障体系建设
　　一是林业有害生物防治体系。加强林业有害生物监测预警体系建设、减灾御灾体系建设，加强防治检疫标准站建设，实现林业有害生物防治规范化、科学化、信息化。“*”期间争取建成3个国家级中心测报点，5个省级中心测报点，完善国家、省、市、县四级测报网络。
　　二是森林防火体系。建立完善森林火险预测预报、林火信息指挥系统，强化林火监测系统建设，对现有的检查站、了望台进行配套完善，并新建一批高标准的了望台；加强生物防火林带和防火墙等阻火隔离系统建设，加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力，积极推广先进技术和成果，切实提高森林防火的科学化水平。
　　三是森林公安。进一步健全森林公安机构，积极推进森林公安由管理型向实战型转变。建立省、市、县三级森林公安机关联动的专业办案队伍，市级设立刑事技术勘察机构，县级配备专门的刑事勘察技术人员，并按照二、三级技术装备标准配备器材，独立行使法律赋予的各项职责。加强基层派出所建设。大力推进森林公安“金盾工程”建设，完成省、市、县三级森林公安机关网络工程建设，沟通林业、公安网络，建成综合信息网，建立各级森林公安指挥中心，提高信息反馈、快速反应和综合破案能力。
　　四是森林资源管理。加强木材检查站的规范化、标准化、现代化建设，争取达到一级站标准。运用现代网络技术，建立包括林木采伐及采伐限额管理、林地林权管理、林业行政执法等在内的森林资源林政信息管理系统，实现森林资源林政管理的现代化，提高森林资源管理水平。加强陆生野生动物疫源疫病监测体系建设，在野生动物迁徙通道、停栖地、繁殖地、越冬地和集中分布区，建立监测站（点）。
　　五是林木种苗和良种繁育基地。重点开展林木种质资源保护与开发利用，收集保存珍贵稀有濒危树种种质资源，加强林木良种繁育基地建设与推广，完善林木种苗行政执法和质量监督检验体系，为林业工程建设和产业发展提供技术支撑和质量保障。
　　（五）社会主义新农村和林业生态县建设
　　林业是社会主义新农村建设的重要组成部分，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，以林业重点工程和林业生态县建设为载体，积极开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，改善农村生态状况和人居环境；扩大产业规模，延长产业链条，提升林业的质量和效益，推进农村经济结构调整， 促进农民增收；加快林业科技成果转化与推广应用，提高林业服务社会主义新农村建设的能力；深化林业改革，挖掘内在潜力，充分发挥林业的多重效益，弘扬生态文化和生态道德，促进社会主义新农村物质文明、精神文明和生态文明建设。
　　按照省创建林业生态县实施方案，努力推动林业生态县建设。各级政府要将林业生态县建设纳入当地国民经济和社会发展计划，建立林业生态县建设的政策保障和激励机制，确保林业生态县建设的顺利进行，促进全市林业再上新台阶。
　　（六）提高森林经营水平
　　坚持森林可持续经营的方针，采取抚育、改造等措施，逐步实现森林经营由粗放经营向集约经营的转变，不断提高森林质量，努力培育稳定的森林生态系统。